一、新规适用范围覆盖所有舱位
全舱位覆盖：新规适用于2026年8月6日（含）以后销售、且旅行日期同样在8月6日（含）以后的国内客票，F/U/J/C/D/Q/Y/B/M/E/K/L/N/R/S/V/T/G/Z/H等所有散客舱位均适用，不再区分全价票与折扣票。
不适用票种：此前已购的老票、国际及港澳台航线、团队票、里程兑换票等特殊票种不在新规范围内。
免费窗口定义：“提前14天”指航班规定离站时间前14×24小时，即精确到分钟的336小时，差几十分钟就跳出免费区间。
二、阶梯式退改收费机制
五个时间梯度：新规按航班离站时间分为14天之前、前7-14天、前48小时-7天、前4-48小时、前4小时至起飞后五个梯度，距离起飞越近费用越高。
梯度收费标准：起飞14天以上全免费；7-14天多数舱位免费变更，少数低价舱收取5%费用；7天以内费用逐级上涨，临近起飞特价舱最高可扣票面价75%。
免费改签需补差价：自愿变更免收手续费，但若新航班票价更高，仍需补收差价。
三、行业示范效应与新标准落地
领先行业的政策：此前东航要求提前30天才能免费退改，新规不仅将门槛缩短至14天，还将免费范围从仅高端舱位扩大至所有舱位。国航、南航等其他主流航司的免费退改门槛仍停留在起飞前7天，且仅限指定高端舱位。
行业新标准在途：中国航协正牵头制定机票退改专项团体标准，计划年内发布，要求所有售票平台和航司官方渠道在旅客支付前通过弹窗、醒目字体等方式主动公示退改费率与免费退改场景。