秦

　　本文转自：内蒙古日报

战国乱世，诸侯割据，政令体系各自独立，度量衡制度更是千差万别，成为阻碍社会发展与区域交流的壁垒。《礼记·王制》中规制：“布帛精粗不中数，幅广狭不中量，不鬻于市。”可见先秦时期，统一的度量标准是市场交易的基本前提。但在春秋战国分裂格局下，齐、赵、秦等诸侯国的重量、长度、容量标准互不统一，仅“一斤”的重量，各国标准便大相径庭。混乱的度量衡，不仅严重阻碍跨区域商品流通、制约经贸发展，更让各国赋税征收难以统一规范。

　　公元前221年，秦始皇横扫六国，结束了数百年的分裂战乱后，以成熟完善的秦国度量衡制度为基准，在全国推行度量衡统一改革。为彰显法令权威、保障政令落地，朝廷制作大量标准度量衡器具分发全国各地，秦权便是其中的核心实物载体，器身镌刻的诏书铭文是这一治国政令的直接物证。

　　秦权铭文共40字，是秦朝统一大业完成当年颁布的官方诏令，核心要义是规整、统一天下混乱的度量衡标准。《史记·秦始皇本纪》对统一度量衡仅有简略文字记载，而出土的秦权上的铭文，与史料文字相互印证，让秦朝统一规制、治理天下的政令有了确凿的考古实证，还原了当时政令的传达与执行过程。

　　制度的统一延伸至边疆，秦朝在北方设立九原、云中、辽东等九郡，将郡县制全面推行至长城沿线。朝廷政令自咸阳出发，经秦直道直达九原，再沿长城内侧的北边道向东传递，让统一的制度标准覆盖北方边疆。

　　秦朝开创的边疆治理与制度统一理念，跨越千年、影响深远。秦亡之后，历代王朝皆承袭其治理内核，汉朝在北方设郡屯田、戍守边疆；唐朝设立都护府管辖边疆地区；元朝设行省、通驿站，畅通边疆治理体系；清朝以盟旗制度管辖北部边疆。历朝治理边疆的举措虽各有创新，但以统一制度管辖边疆的核心框架，皆溯源秦朝。（刘雨奇  供稿）