2026年7月16日，29个国家代表在上海签署协定，宣告世界人工智能合作组织正式成立，这是全球首个专注于人工智能的政府间国际组织，旨在从根本上重塑全球AI治理格局，弥合智能鸿沟，推动人工智能向善普惠发展。
一、填补全球AI治理的制度性空白
在现有人工智能全球治理结构中，全球南方国家长期存在“失语”和“缺位”现象，治理规则主要由少数发达国家主导。世界人工智能合作组织的成立，首次为发展中国家提供了平等参与AI治理的制度性平台。该组织坚持向善普惠原则，旨在通过政策交流、技术合作、人员培训、联合研究等方式，确保发展中国家在新一轮智能浪潮中平等受益。
二、推动治理从碎片化走向协同化
当前全球AI治理面临碎片化难题，各国规则标准不一，合作成本高昂。世界人工智能合作组织将作为国际交流合作平台，不限制各国与第三方开展合作，也不会给各国AI发展带来不必要的约束和限制。该组织的核心工作之一是在开展沟通对话、建立政策共识、分享最佳实践的基础上，推动各国标准互认，降低AI国际合作的成本和门槛。
三、构建以发展为导向的新治理范式
与传统治理框架侧重风险管控不同，世界人工智能合作组织将AI能力建设国际合作作为优先事项。具体举措包括：组织将常态化开展政策对话、技术共享与人才培养等务实合作；中国宣布未来5年向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用；面向东盟、阿盟、非盟等区域组织建设国际AI应用合作中心。
四、践行真正的多边主义原则
合作组织遵循《联合国宪章》宗旨和原则，坚持主权平等、相互尊重、协商共建的原则，支持发挥联合国在全球治理中的核心作用。组织将同联合国等国际和区域组织探讨合作，支持联合国全球AI治理对话、国际AI科学小组两项机制发挥作用，进一步凝聚全球共识。
五、打造开放包容的全球创新生态
世界人工智能合作组织鼓励共建开源生态，推动各国优势资源深度融合互补。中国AI开源模型全球下载量占比已达17.1%，全球排名前十的开源模型中有八款来自中国，为全球开发者提供了丰富多元的技术选择。组织还致力于结合各国国情推进“人工智能+”行动，打造一批接地气、可触达的务实合作成果。
六、建立产学研用深度融合的协作机制
合作组织不仅是政府间对话平台，还将同步对接产业界和学术界。在本次大会上，首届世界人工智能大会·学术会议（WAICA）同步亮相，录用论文覆盖全球12个国家，推动AI学术交流从传统西方向东方拓展。大会期间还发布了《智能体互信互联互操作全球合作倡议》《国际人工智能伦理治理行动计划》等一批重要成果，为组织后续工作奠定坚实基础。
七、影响全球AI治理的规则制定方向
合作组织的成立标志着全球AI治理进入“共同塑造规则”的新阶段。与部分现有平台参与门槛较高不同，该组织以包容开放为核心，兼顾开源产业生态建设，推动各国均衡共享AI发展成果。多国专家高度评价这一举措，认为AI治理不能靠单打独斗，必须携手合作，AI应当成为沟通的桥梁而非分裂的工具。