（来源：中国旅游报）
转自：中国旅游报
□ 张 壮 贾懿爽 李知晓
发展绿色金融旨在以绿色信贷、绿色债券等工具，引导金融“活水”精准浇灌绿色发展领域。2023年，中央金融工作会议提出做好金融五篇大文章，绿色金融就是其中之一。“十五五”规划纲要提出加快建设金融强国，大力发展绿色金融也是具体举措之一。
与此同时，《旅游强国建设“十五五”规划》提出实施“乡村旅游提质增效行动”，“鼓励金融机构针对旅游企业生产和经营特点创新金融产品和服务”。
当前，一部分地区乡村旅游发展仍面临金融供给不足、融资模式单一等发展瓶颈。笔者认为，应以绿色金融创新为引擎，聚焦绿色金融产品创新、模式优化、数字赋能，打通生态价值与经济价值转化通道。
其一，以绿色金融产品创新支持乡村旅游设施改造。
绿色金融产品创新是破解乡村旅游设施改造资金瓶颈的重要切入点。建议金融和乡村旅游业界精准对接资金需求，构建绿色金融赋能乡村旅游发展新格局。
一是以绿色信贷创新破解乡村旅游设施改造的“融资难、融资贵”难题。乡村旅游设施改造大多涉及生态修复、古村保护、低碳配套建设等领域，具有投资周期长、短期回报率低、公益性强等突出特点，传统信贷产品往往难以满足其融资需求。绿色信贷可通过利率优惠、风险补偿、贴息奖补等政策，有效降低乡村旅游经营主体的融资成本。例如，江西省吉安市吉州区2024年推出了“生态资产价值评估+古村贷”绿色信贷产品，为古村落生态保护与修复工程提供信贷支持。
二是以绿色债券为乡村旅游设施改造提供长期资金保障。乡村旅游基础设施改造多为中长期项目，需要稳定、持续的资金供给。绿色债券以用途定向清晰、期限匹配度高、融资渠道多元等优势，成为弥补长期资金缺口的重要金融工具。例如，2023年，桂林银行发行了60亿元绿色金融债，并推出了全国首单贸融类绿色资产支持专项计划（5000万元），募集资金全部用于支持绿色产业项目，其中县域资金支持使用占比高达54.06%，为当地乡村旅游设施提档升级注入了强劲金融动能。
三是以场景应用拓展激发乡村旅游设施改造的多元价值。绿色金融产品创新要深度融入乡村旅游全场景。例如，依托“绿色民宿贷”，支持乡村民宿进行低碳改造；通过“文旅碳贷”，专项支持建设生态停车场、新能源充电桩、低碳观光步道，构建全域低碳出行体系。这些探索可以推动乡村旅游设施向绿色低碳、生态友好、服务优质转型。
其二，以绿色金融模式创新强化乡村旅游精准帮扶。乡村旅游提质升级，离不开高效适配的投融资模式创新。
一是构建多元协同投融资体系。坚持“政府引导、市场运作、风险共担、利益共享”原则，创新“政府+银行+保险+担保+村集体”五位一体绿色投融资模式。地方政府应牵头设立乡村旅游绿色发展引导基金，通过市场化运作设立专项子基金，精准对接生态观光、康养度假等项目资金需求，并健全“政银保担”（政府、银行、保险、融资担保）四方联动合作机制。例如，人民银行曲靖市分行构建协同工作机制，联合市文化和旅游局、市农业农村局等部门出台措施，将旅居康养、民宿经济等业态纳入金融重点服务领域。
二是创新生态资产权益质押模式。推动生态资源价值化、资产化、金融化，建立生态资源普查建档、标准化价值评估、质押登记公示全流程制度体系。依托乡村文旅项目收益权、生态景观经营权开展质押融资，重点扶持高品质民宿、田园餐厅、农事体验等特色项目集群建设。精准帮扶乡村旅游经营主体通过碳配额质押、碳减排融资等方式，获取项目运营流动资金。例如，2026年，广东推出《广东省生态碳汇预期收益权质押贷款业务指南》等。
三是健全投融资风险分担机制。厘清政府、银行、保险、担保机构、村集体等多方权责边界，构建“事前防控、事中管控、事后补偿”全流程风险防控体系，实现多元主体风险共担、利益共享，有效打消金融机构放贷顾虑。
其三，以绿色金融数字创新赋能乡村旅游业态升级。
数字创新与绿色金融深度融合，是推动乡村旅游业态升级的有效途径。要把新兴数字工具与乡村生态资源深度绑定，拓宽绿色金融服务边界。
一是以数字赋能拓宽绿色金融服务覆盖面，激发乡村旅游绿色转型动能。数字化手段是破解绿色金融服务乡村旅游“最后一公里”难题的有效路径。可以借助大数据、云计算等数字技术，优化绿色金融审批、风控、服务全流程，打破传统金融服务的时空限制，使绿色金融资源精准覆盖乡村旅游全产业链。
二是以数字普惠金融深耕下沉市场，打通乡村经营主体融资堵点。立足乡村旅游下沉市场实际，简化金融服务流程，推动金融服务线上化、移动化。地方金融机构可依托手机银行、线上服务平台，推广惠农绿色贷、文旅商户贷等专属产品，实现线上申请、线上审批、线上授信，大幅提升融资效率。例如，人民银行毕节市中心支行积极推动绿色金融与普惠金融协同发展，围绕绿色普惠领域创新推出“古屋贷”“产业兴农贷”“绿色—普惠贷”等绿色普惠金融产品。
三是以数字创新完善智慧旅游生态价值链，实现资源高效配置。搭建乡村旅游绿色项目数字库，整合项目信息、经营数据、信用状况，有效降低经营主体融资门槛与金融机构风控成本。借助科技手段精准画像，有效识别经营风险与收益潜力，量身定制数字化绿色金融解决方案。建立以村落为单位的一体化信用评级制度，实现乡村旅游经营主体信用信息共享互通，依托数字技术优化文旅资源、金融资源配置，推动乡村旅游从分散经营向协同发展转变。
（作者单位：辽宁大学）