《关于进一步加强我市清真食品监管工作方案》的通知
各分局，市局相关科室：
按照银川市政府办公厅《关于进一步加强我市清真食品监管工作实施方案的通知》（银政办发〔2017〕3号）要求，现将《关于进一步加强清真食品监管工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：关于进一步加强清真食品监管工作实施方案

银川市市场监督管理局
2017年1月5日
附件：

关于进一步加强清真食品监管工作方案

为进一步加强三区清真食品监管工作，规范清真食品市场秩序，按照市局责任科室及分局工作职责，制定如下工作方案。
一、指导思想
以促进民族团结、社会和谐为目的，坚持从少数民族风俗习惯定义和管理清真食品，严格将清真食品限定在含有动物肉类及其衍生物的食品范围之内，不含动物油脂、乳类成份的食品，不得冠以“清真字样”，更不能把“清真”概念泛化到食品以外的领域，切实防止清真泛化，规范清真食品经营行为。
二、工作目标
以清真食品专项整治工作为抓手，通过扎实有效的整治工作，着力解决当前清真食品管理工作中存在的泛化和擅打“清真”标识问题，进一步规范我市三区清真食品市场秩序。
三、实施步骤
（一）准备部署阶段（2017年1月4日—6日）。制定清真食品整治工作方案，全面安排部署专项整治工作。
（二）整治检查阶段（2017年1月7日－6月15日）。各责任科室及分局按照职责分工，落实工作方案的整治要求，开展专项整治工作。
（三）总结阶段（2017年6月16日－26日）。及时收集整冶专项整治有关资料，对专项整治工作进行全面总结，形成长效监管机制。
四、职责分工
（一）市局食品生产科、餐饮科。牵头组织各分局着力整治擅打“清真”标识现象，对擅打“清真”标识的餐饮、加工企业（经营户）进行严肃处理。
（二）市局市场监管科。牵头组织各分局对网络及电子商务企业出现的擅打、滥用清真标识等问题进行严厉查处。特别是美团外卖、大众点评网、淘宝网等互联网销售平台不得销售使用“清真”字样及清真寺图案标识的牙膏、香皂等非食用性产品，也不得出售不含动物油脂、乳类成份但冠以“清真”字样的食品，同时要求其摘除清真标识。
（三）市局食品流通科。牵头组织各分局重点加强外来清真食品的代理商、商场超市的排查整治。对各类专用通道、收银台、购物筐、购物车等可能强化民族差异的名称或标识一律取消。对外来不含动物肉类及其衍生物而使用“清真”标识的中性植物性产品要求撤换包装，拒不撤换的一律要求下架。
（四）市局商标广告科。牵头组织各分局加强对包装物印刷、广告企业承印、发布有“清真”标识或者其他象征清真意义图案标识以及包装物和广告行为的管理。
（五）市局食品安全稽查大队。牵头组织境外认证机构或者代理机构在我市三区违法认证和冒用“清真认证”标识行为的专项整治，重点检查治理企业获证情况和产品包装认证标志的规范性。
五、组织领导
为确保监管工作取得实施，特成立专项整治检查工作领导小组。
组 长：左 弘
副组长：孙剑平
成 员：陆 川、张 辉、郎随勇、樊荣春、高建伟、
范国庆、汪晓林、章 健、唐金生、铁富荣
领导小组下设办公室，办公室设在市局食品流通科，铁富荣担任办公室主任，负责具体协调事宜。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。市局责任科室及分局要高度重视此次专项整治检查，按照工作方案的职责分工，切实承担起整治检查职责，结合各自工作实际，制定切实可行的工作方案和整治措施，并督促整个监管和整治工作顺利开展。
（二）讲究方法，依法处理。要坚持引导、劝解与依法依规处理并重，具体问题具体分析，防止简单化处理，避免因方式方法失当伤害少数民族群众感情，引发舆论炒作造成新的不稳定因素。要对借“清真”之名寻衅滋事、敲诈勒索、干预社会生活、扰乱社会秩序的个人和组织，移交公安部门坚决依法严肃处理。
（三）及时总结，建章立制。各分局要于2017年6月22日前及时上报专项整治检查工作情况，注意总结经验，建立长效监管机制。

银川市市场监督管理局办公室
2017年1月5日印发

五一评论：严格将清真食品限定在含有动物肉类及其衍生物的食品范围之内，不含动物油脂、乳类成份的食品，不得冠以“清真字样”，更不能把“清真”概念泛化到食品以外的领域，切实防止清真泛化。清真牙膏、清真香皂、清真纸、清真水、清真盐，清真植物油等将退出清真舞台。