财政乡建与金融乡建（六)

乡村建设有两种模式：一种是财政乡建，另一种是金融乡建。
财政乡建和金融乡建的效果，相差十万八千里。
中共中央巜关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》指出，促进小农户和现代农业发展有机衔接，对巩固完善农村基本经营制度、实施乡村振兴战略、夯实党的执政基础具有重要意义。要坚持小农户家庭经营为基础与多种形式适度规模经营为引领相协调，按照＂服务小农户、提高小农户、富裕小农户＂的要求，加快构建扶持小农户发展的政策体系，加强农业社会化服务，提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，改善小农户生产设施条件，拓宽小农户增收空间，促进传统小农户向现代小农户转变，使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。
如何落实巜关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，切实把＂服务小农户、提升小农户、富裕小农户＂做实做出成效哩？
先说赵家村：
赵家村有400户小农，政府给了赵家村200万＂服务小农、提高小农、富裕小农＂的专项扶持资金，赵家村是这样做的：赵家村的小农以种柿子为主业，赵家村有个赵老板，赵老板有个柿饼加工厂，柿饼加工厂是政府挂牌的农业＂龙头企业＂。政府把扶持赵家村400户小农户的200万＂扶小专项资金＂直接投入到了赵老板的＂龙头企业＂，要求赵老板以＂公司+农户＂带领赵家村村民种柿子致富。赵老板根据政府的要求，把200万元分成400股，每户1股，400户小农成了＂龙头企业＂的股东。第一年，赵老板的＂龙头企业＂给每个小农户分红400元；第二年，赵老板说亏了，给每个小农户＂分红＂100元；第三年，赵老板一分钱也没分给小农户。有小农户要求退股，赵老板不让，政府也不同意。第四年赵老板还是没有给小农户分红，小农户骂赵老板是＂骗子＂，要求政府主持公道，让赵老板把200万＂股金＂退给农户。赵家村从此背上了＂上访村＂的名声。

再说钱家村：
钱家村也有400户小农，以种香梨为主业，政府也给了200万＂扶小专项资金＂。钱家村村党支部和村委会以这200万元为＂种子资本金＂，给村里的老人每人配股10000元，引导村里的老人每人出资5000元，创建了钱家村＂夕阳红＂养老资金互助社，初始资金规模300万元。有30位老人出资5000元有困难，村里的钱老板是个大善人，帮忙补齐了。＂夕阳红＂养老资金互助社开业后，又吸收了部分老人的＂优先股金＂200万元，＂优先股金＂只吸收老人闲钱，每个老人最高限额5万元，第一年资金总规模500万元。本村农户可以土地、梨园为抵押在＂夕阳红＂养老资金互助社贷款。
第一年，产生利息收入50万元，分给每个老人1000元，还积累了30万元。
第二年，＂夕阳红＂用30万元积累建了＂夕阳红冷库＂，农户把梨可以当存款存入＂养老资金互助社＂的＂夕阳红冷库＂－－＂夕阳红香梨银行＂。如果农户香梨存入时的价格是每斤1元，存入1000斤梨，就等于存了1000元钱进入＂养老资金互助社＂，香梨销售出去后，给予本金和5％的利息。这样就避免了农户的倾销，由＂香梨银行＂统一销售能够卖出相对好的价格。第二年实现利息收入和香梨差价收入(利润)150万元。每位老人分3000元，还积累了90万元。
第三年进一步扩大＂夕阳红冷库＂，同时又做了统一采购肥料等生产资料服务，还引进了专业技术人员驻村指导服务，提升香梨品质，注册了商标，把香梨分级销售，提升品牌价值。当年实现总利润250万元，给每位老人分红5000元，同时给贷款户、农资统一采购户、香梨存款户等返利50万元，这50万元统一采购五常大米等高品质生活品返给农户，大受农户欢迎。第三年积累100万元。
第四年，扩大了农资采购服务，又做了生活物质的统一采购服务，全年实现总利润350万元，分配后积累150万元。
赵家村和钱家村，一个是老板带农户，把小农户委托给老板；一个是党支书领导小农户开展以信用合作为基础的＂三位一体＂合作。赵家村搞得四分五裂；钱家村搞得和和美美。赵家村服务小农、提升小农、富裕小农的路越走越死，钱家村的路却越走越宽了！