大城市都会有自己的公共场所聚集安全管理办法，就拿上海市的来说吧。

本办法所称人群聚集公共场所，是指下列场所：
（一）景区（点）、公园、轨道交通站点、机场航站楼、客运车站、客运码头、展览场馆、体育场馆、文化娱乐场所、商场、集贸市场；

第四条（政府职责）
市和区（县）人民政府应当按照“分级管理、属地为主”的原则，加强对人群聚集公共场所和人群聚集活动的领导，组织、督促相关部门依法履行安全管理职责。

第十三条（单位评估风险）
人群聚集公共场所内举办群众性活动的，人群聚集公共场所的经营、管理单位应当预测人数、评估风险，采取相应的安全防范措施，根据需要配备安保人员，制定突发事件应急预案。

现在的媒体跟风黑人的时候都不需要了解一下法律常识的吗？ 看到这种没搞清楚责任义务对象就拿明星开黑真的是很无奈。