《汉书·宣帝纪第八》：

【原文】三年春三月，诏曰：“盖闻有功不赏，有罪不诛，虽唐虞犹不能以化天下。今胶东相成，劳来不怠，流民自占八万余口，治有异等，其秩成中二千石，赐爵关内侯。”又曰：“鳏、寡、孤、独、高年、贫困之民，朕所怜也。前下诏假公田，贷种、食。其加赐鳏、寡、孤、独、高年帛。二千石严教吏谨视遇，毋令失职。”令国郡国举贤良方正可亲民者。

这一段仍是通过诏书内容，来体现汉宣帝的施政理念，提拔赏赐勤勉得力的官员，增加对鳏寡孤独老年及贫困人口的福利，令各郡国继续推举贤良等。
在另一篇《汉书•循吏传》中，班固也写到，汉宣帝是“兴于闾阎，知民事之艰难”，对于食俸二千石的郡守等官员尤为看重，他常说，“庶民所以安其田里而亡叹息愁恨之心者，政平讼理也。与我共此者，其唯良二千石乎！”所以对于治理有方的这些官员，汉宣帝往往通过诏书、赐金、赐爵等方式进行嘉奖。
这里提到的“治有异等”的王成就是汉宣帝最先嘉奖的官员之一，但《循吏传》中指明王成其实是“伪自增加，以蒙显赏”，算是谎报功绩，不过来不及领取奖赏，就病死了。

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