关于由国家财政部发行特备国债置换央行外汇储备的讨论，在我记忆中大概始于2017年11月H提出的用特别国债置换央行外汇储备由中投对外投资并获得比投资美债更高的收益。
而我本人的观点则是发行特别国债置换央行的外汇储备成立外汇交易市场，首先化解掉资本规模化购汇外流会导致我国央行人民币基础货币被动萎缩这种金融货币现象。

这个讨论，可能还会继续下去。
下面附图，就是当时我本人的观点内容。（化解资本外流会导致央行人民币基础货币被动萎缩的对策）。
后续我国顶级金融智库国家金融发展与研究实验室研究团队发表文章警惕出现金融孔荒一文中，也是谈及了类似的金融风险。