泉州肖厝村违规占地，自然资源局被质疑“纸面执法”

眼看着是村里的养虾池被平整成土地，被泉州市泉港区肖厝村支书肖宗金变卖给部分村民搞房地产开发，原村主任肖太来和村民肖宝川称“项目既没通过村委会讨论，卖地的钱也没进公家的帐。”于是两人罗列了肖厝村当了十几年村支书肖宗金的行为，向多个部门开始实名举报。

多次因非法占地被处罚

举报者称，肖宗金早在2009年就“私自改变土地性质”，在举报信里，两人称“把位于泉港区南埔镇肖厝码头原规划开发用于肖厝村至惠屿岛的渡口配套公交站及农渔产品市场用地的面积800㎡土地，由被检举人肖宗金违法改变该土地规划性质，用来修建了一栋9层的住宅楼，建筑面积达7000㎡的商业住宅楼对外出售，大搞权钱交易、贪污、侵占。当时村民曾联合向上级党委、政府举报，但是在肖宗金的运作下，以把第二层作为村委会使用为借口，最后不了了之”。

不过，记者并没有在相关部门查询到关于渡口配套公交站以及农渔产品市场的相关规划，肖太来解释：“这个是当时一位领导来视察的时候说的，后来相关部门确实没有进行规划，但也不能没有规划就可以盖楼出售吧？”

不过，这件事在当时并没有引起什么反响，所以，肖太来认为如此顺利加大了肖宗金的胆量，有村民反映：在2015年7月份，肖宗金滥用职权，侵吞集体土地，违法把南镇柯港84亩海水养殖场填为平地，之后把其中20亩地给肖厝村一村民肖益文建造3栋别墅和一栋祠堂，肖太来和肖宝川认为这次没有经过村委会讨论，销售款也没进入公家的帐，随后俩人开始向多个部门实名举报。

在一份水产养殖区域图中可以看到，原来确实有一片水域作为养虾池，如今在这块地方看到的是三栋豪华的别墅等建筑物。

举报很快有了结果，泉州市原国土资源局分别于2016年7月14日和2016年10月27日，下发了《国土违法案件行政处罚听证告知书》，内文确认购买方在所辖土地上进行建筑物的建设行为违法，并处罚没收当事人在非法占用土地上的新建的建筑物和其他设施；按每平米20元的分别罚款36120元和24800元。

肖太来和肖宝川认为，违法的是村支书肖宗金，而不是购买土地的。

村民质疑自然资源局“纸面执法”

肖宝川表示，尽管多年来持续举报，但并没有收到任何反馈，对此，泉港区纪委予以否认。8月27日，泉州市泉港区纪委相关人员表示：“对实名举报的，我们都会认真调查，实际上关于肖宗金的问题，我们在2019年就给予了其党内严重警告的处分，而且也到举报人的家里进行了情况说明，实际上，举报人在自己盖房子发生问题后，想让村委会赔偿，但相关部门调查后认为，出现问题是其个人原因，所以，举报者和村支书之间有些矛盾和误会，当然，我们对举报材料进行调查后，也发现肖宗金存在违纪行为，才给了处分。”

不过，该名工作人员婉拒进步一阐述举报中的情况里哪些是真实的哪些是虚假的。

事实上，在持续的举报中，泉港区自然资源局于2019年3月再次给违法建筑下达处罚决定书：1责令当事人退还非法占用的集体土地；2没收当事人在非法占用的土地上新建的建筑物；以每平米10元处罚了总计35358.8元。

可是在现场看到，多次处罚“没收”的建筑物仍在纸面处罚书下达后，多年来始终正常使用中，村民为此质疑自然资源局在纸面执法，为此，记者找到泉港区自然资源局，当天该局的监察大队的相关人士，该人士表示将会了解，但随后几天里，记者多次与其沟通，未获得正面回应。

记者也曾多次联系肖宗金本人，肖宗金曾表示愿意和记者见面介绍一下情况，但约定完之后，立刻关机，截止发稿前，也未回复过记者的短信。

华商报记者 丛治国