地铁客流及运输研究阿牛 22-01-01 18:08
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【#广铁集团退出珠三角城际铁路公司 广州地铁全面接管#】(转发、本文来源:中国经营报)
备受关注的广州地铁自主运营珠三角城际铁路网,终于有了实质性进展。广州地铁集团有限公司(以下简称“广州地铁集团”)人士对《中国经营报》记者透露,2021年12月29日,广州地铁集团正式承接珠三角城际轨道(广州都市圈)建设项目及广东珠三角城际轨道交通有限公司(以下简称“珠三角公司”)。

广州地铁集团人士对记者称,广州地铁集团日前已就珠三角城际轨道建设项目完成接管,并对珠三角公司进行管理。珠三角公司负责推进的13个建设项目,包括已建成项目6个,在建项目7个,总里程558公里,将全部由广州地铁集团接手。“未来,珠三角城际铁路的设计、规划、建设、运营、管理权,全部由广州地铁集团接管。”他说。

《中国经营报》记者了解到,珠三角公司现有6个已开通运营线路,其中,珠机城际(拱北至横琴)、佛肇城际(肇庆至佛山西)、莞惠城际(小金口至道滘)、穗莞深城际(深圳机场至新塘)4个项目此前是由中国铁路广州局集团有限公司(以下简称“广铁集团”)负责运营。2020年底投入运营的广清城际、新白广城际2个项目已实现广州地铁集团自主运营。

广铁集团是中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)18家铁路局集团公司之一,是国铁集团全资子公司。

上述广州地铁集团人士对记者表示,这些自主运营的城际铁路将自成体系,载客车辆不与国铁线路共线共轨,将依托“城际+地铁”一体化运营来提升客流。目前,广州地铁集团自主运营的广清城际和新白广城际均已实现移动支付,并可以直接用本地交通卡刷卡进站。未来,这种多元化的票务系统将向珠三角公司旗下其他城际铁路推广。

珠三角公司成立于2010年8月,由广铁集团、广东省铁路建设投资集团有限公司(以下简称“广东铁投”)分别作为国铁集团前身原铁道部、广东省政府的出资者代表,股东双方各出资50%组建。经过近年多次股权置换,省方持股比例逐渐上升。在此次管理权移交之前,广东铁投持股64.74%,广铁集团持股23.42%,广东省国资委下属的广东恒健投资控股有限公司持股11.84%。珠三角公司建设和运营着珠三角地区绝大部分城际铁路项目。

接近广东省政府人士向《中国经营报》记者透露,这次珠三角公司管理权移交之后,广东铁投的股份将全部转给广州地铁集团,广州地铁集团将成为珠三角公司的控股股东。广铁集团全面退出珠三角公司后,其所持股份与广东省其他铁路项目进行股权置换。

“自主运营涉及到方方面面,此次国铁集团下属企业广铁集团退出珠三角公司,谈判过程非常艰难,各方利益博弈激烈。最终,广州地铁全面接管珠三角城际铁路,得益于省政府坚持自主运营的决心和努力。”上述接近广东省政府人士说。

值得一提的是,虽然广铁集团退出珠三角公司,但其仍然运营着广深城际(广州-深圳)、广珠城际(广州-珠海)两条珠三角地区重要的城际铁路线路。“这属于国铁集团的‘自留地’。”上述接近广东省政府人士表示。

广州地铁集团人士对记者表示,为了做好自主运营,广东省和广州市都做了大量准备工作。广州地铁集团全面接管珠三角公司后,将构建粤港澳大湾区“一张网、一张票、一串城”,实现城际轨道交通公交化运营。
——上述为报道原文,但有几个事情需要知道:
1.从上述陈述得知,珠三角城际铁路公司虽说是由广东铁投(持股64.74%)、广铁集团(持股23.42%)、广东省国资委下属的广东恒健投资控股有限公司(持股11.84%)合资,但从法律上应该算是独立法人,即便股份与管理权移交或者将来更换一个名称,也不改此性质。原来法人本就只是开展“6+7”项目的建设任务,其中已建成的6个项目之中有4个项目是代表本企业(业主)委托广铁运营(退出的是珠三角的股份,与是否继续履行原来的委托运营不是一回事)。目前委托运营期并未到期,是否继续延长运营两说,但至少眼下广铁仍在继续履行运营职责,不要一看标题就产生“误会”。
2.原文说“这些自主运营的城际铁路将自成体系,载客车辆不与国铁线路共线共轨”——然而真相是珠机城际(拱北至横琴)、佛肇城际(肇庆至佛山西)、穗莞深城际已经与国家铁路互联互通,开行了很多直通车。将来这几条线真的如文中所说可以不再共线共轨与互联互通吗?再说“将来”是多久的“将来”,从技术角度目前真不好说,起码不是接管后立马可以完成的(事实会胜于雄辩,也欢迎打脸),阿牛这样说,并没有要否定任何东西,恰恰仅仅是想降低公众与乘客,尤其是网上的不恰当的期望与“误会”。