廖群 | 合作突围：美、中及全球经济解“困”之道

廖群为中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家、全球治理研究中心首席专家，中国首席经济学家论坛理事

核心摘要

当今，全球经济、美国经济、中国经济均面临着不同的“困”局。“困”局如何解开？中美经贸继续脱钩还是“再挂钩”？脱钩结局怎样？“再挂钩”前景如何等都成为全球关切。本报告认为，脱钩是死路一条。只有中美两国合作，才能实现突围，即只有中美两国经贸合作性地“再挂钩”，才能解开各方“困”局，尤其是美国经济的困境。

美国经济困境导致危机渐行渐近。一是经济结构性问题日益凸显。制造业占比过低，投资占比过小，对虚拟和高端产业的依赖度过高，且贫富差距过大。二是宏观经济政策掉入“刺激陷阱”。这是源于长期实施超常规的财政货币政策宽松。三是近年来的政策偏差、补救或纠正又面临着多重的两难，包括“制造业回归”与工资刚性的两难、增加投资与高消费习惯的两难、政策宽松实质性加码与减磅的两难、减小贫富差距与维持市场活力的两难。四是金融经济危机与政治社会危机互相推动，渐行渐近。美国面临着各种尖锐的政治社会矛盾，包括种族、身份、政党、社会地位及代际的矛盾。

中国经济转型任务艰巨。一是经济增长速度从高速向中高速转轨。能否在今后的几十年实现中高速增长至关重要。二是科技飞跃迫在眉睫。中国经济发展已经到了由科技驱动的阶段，加之美国在科技方面对中国的重点打压，中国必须战胜各种挑战实现科技跃进。三是结构升级刻不容缓。结构升级是提升经济发展质量的必经之路，同时也是经济中高速增长的一大引擎。四是在改革开放须打攻坚战。在旧领域，国企和金融改革最为关键；在新领域，双循环、人口老化、绿色低碳及数字经济等新形势尤其紧要。

全球经济的困态在于滞胀威胁日增。一是全球经济增长呈拾级而下之势。二是通胀则显波动走高之态。三是富国与穷国之间、发达国家与新兴和发展中国家之间分化日益加大。四是全球化走势则在逆全球化潮流下动荡不安，美国的倒行逆施和任意妄为是主要威胁。

在三年多的经贸与科技摩擦背景下，中美两国经贸合作仍在提升。第一，中美两国仍是互为对方的最大贸易伙伴国家，且贸易额年年增长。2021年前11个月美国对中国货物贸易出口1624亿美元，进口5199亿美元，美国大幅逆差3575亿美元；2021年前三季度，美国对中国服务贸易出口281亿美元，进口147亿美元，美国顺差134亿美元。第二，中美双边投资，形成高额资产和收益。2020年美国对中国直接投资余额和中国对美国直接投资余额分达1240亿美元和840亿美元。美国在华跨国企业数量超过7万家，其中97%盈利。第三，两国经贸关系结构上失衡，但整体上美国从中国市场获得的总收益高于中国从美国市场的总收益。以货物贸易、服务贸易及在对方国跨国企业的销售收入之和估算，中国对美国年“销售”总额为9000亿美元左右，美国对中国年“销售”总额更高达约11000亿美元。美国从中国市场获得的总收益更高，所以美国一直抱怨的从中美经贸关系中吃亏的说法是完全占不住脚的。

中美经贸关系对两国和世界经济贡献显著。第一，对美国来说益处良多。前述11000亿美元相当于美国经济的5%左右。中美经贸关系支撑美国260万个就业岗位，年均为每个美国家庭节省850美元的生活成本。中国也为美国各个行业的企业提供了不可替代的宝贵原材料和中间产品，其中玩具的85%、防护口罩的45%、药物的80%、稀土产品的90%以上、以及武器配件的70%；同时，中国是美国最大的大豆进口国，是从美国进口牛肉增长最快的国家，是美国波音公司飞机的主要出口国之一，是美国谷物出口的重要市场。美国许多半导体科技公司如思佳讯、高通、博通等对中国市场的依赖度均在50%以上。第二，对中国来说也十分重要。中国对美国的货物出口占中国总货物出口18%，是中国经济的最重要外需，支持了中国制造业的生产和就业；从美国货物进口占中国货物总进口的7%，补充了中国经济的内需；从美国服务进口满足了教育和旅游服务等个人需求和对技术研发和软件服务等企业需求；对美国的直接投资促进中国企业走出去从而加快现代化进程；从美引进直接投资为中国经济发展提供资金支持，同时提供高端装备技术和先进管理经验。第三，两国经贸关系还是全球经济的重要支柱和稳定器。中美经贸关系是中国主导的全球产业供应链的关键环节，是美国主导的全球流动性的重要通道，为全球贸易、投资、经济及金融市场的健康稳定发展提供保障。
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