看完《清代的案与刑》下编，果然关于刑部的两个疑问都有答案。

其一，雍正对刑部最重要、影响最深远的改革是什么？

答案是，把拟写文稿的权责从书吏收回到司官。以往刑部每办一案，堂官委之司官，司官委之书吏，书吏起草初稿后呈司官，司官改定后呈堂官，堂官若无异议，案子就算定了。如此，一旦官员不负责任或业务不精，书吏就可以上下其手、肆意作弊。 主稿权不再委之书吏后，奏稿（结案报告）由司官亲自起草，书吏只负抄写、奔走之责，舞弊的难度就大得多了。以一群专业化的官，制衡职业化的吏，辅以行政地位上的优势，使得刑部书吏的危害较其他部为轻。

其实刑部之前的工作模式，在当今的行政机关中也是普遍的生态，事务层层交办，委之于年轻人。但是：一，年轻人职务虽低，编制身份是一样的，努力工作，总有提拔之望，而官吏之间身份悬殊，吏绝无成为官的可能，既无前途，自然要奔钱途了。二，法律部门里（不仅公检法，也包括政府的法制机构、人大等立法部门），仍然多是实行经办人负责制的，经办人不论职务高低，重要材料都要亲自起草，不能假手于人。

然而话又说回来了，道理人人都懂，专业化的官是想有就能有的吗？这就是第二个问题了：为什么乾嘉时期后刑部的专业化程度突飞猛进，而且专业性强、人才辈出的声誉维持至清末不坠？

这个另起一条来写吧。