【政府代偿不等于“创业失败不还贷”】据@证券时报网 报道，2月17日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。

在浙江省本次介绍的政策中，最亮眼的无疑是“如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。”但需要注意的是，所谓的“政府代偿”，绝不等同于“创业失败不用还贷款”。

浙江省的创业担保贷款政府代偿政策，可以追溯到2016年由中国人民银行杭州中心支行、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅的印发《浙江省创业担保贷款实施办法（试行）》（下称《办法》）。

《办法》明确指出，创业担保贷款分为两类：第一类是由创业担保基金提供担保的贷款（下称“一类贷款”）；第二类是指以抵押、质押、保证、信用等其他方式提供担保的贷款（下称“二类贷款”）。一类贷款只能由创业担保基金存放的银行发放。创业担保基金存放的银行根据当地创业担保基金的规模，按一定比例放大发放贷款。

同时，浙江省人民政府还曾在2017年发布的《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》中提出:“有条件的地区可通过财政出资、产业基金投入等方式，设立大学生创业引导基金，引导社会资本共同设立创业投资子基金，为大学生创业提供支持。”

《办法》明确，创业担保基金为“重点人群”初次创业申请的一类贷款提供担保。贷款到期后，借款人不能按时足额归还贷款的，经办银行应当积极催收；对逾期3个月以上、贷款额度10万元以下（含10万元）的一类贷款，由创业担保基金在1个月内全额代偿（含贷款期利息，不含逾期利息和罚息）；贷款额度超过10万元的一类贷款，由创业担保基金代偿80%。

因此，根据《办法》内容，创业担保贷款政府代偿实质是在借款人不能按时足额还款时，由创业担保基金临时代为还款，但借款人本身依然要履行还贷义务。