人才76116 22-03-18 08:27
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【慎重从严把握撤县设区!大城市无序扩容时代,结束了,未来将是抱团发展时代👏】近日,各种顶层设计方案陆续公布。比如国家发改委最新公布的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。这份《任务》为未来的城市发展,指明了明确方向。主要包括:
第一,城区300万以下城市全面取消落户限制。
文件提出,城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策。实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

第二,鼓励人口集中流入城市区分中心城区和新区郊区等区域,制定差异化落户政策。中心城区人口密度高且人口持续流入的超大特大城市要有序实施功能疏解。高质量高标准推进国家级新区建设,完善郊区新城功能,推动组团式发展。

第三,推动具备条件的都市圈和城市群内户籍准入年限同城化累计互认。这一条的意义在于,推动有条件的都市圈和城市圈户籍注入年限累计互认。目前长三角、珠三角和长江中游城市群,都在往这方面努力。

第四,积极扩大公办学位资源,以流入地政府为主、公办学校为主,保障农民工随迁子女平等接受义务教育,落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,优先将随迁子女占比较高的民办义务教育学校纳入政府购买学位范围。这其实和最近几年提出的租购同权异曲同工,对于买不起房的人来说,有非常重要的意义。

第五,慎重从严把握撤县(市)改区,严控省会城市规模扩张,确需调整的要严格程序、充分论证。稳慎优化城市市辖区规模结构。这一条意思非常明确,收紧了大城市的无序扩容梦想。

过去十年,中心城市在做大做强的路上,越来越疯狂。比如通过区划调整,做强市区能量场,如成都、青岛、杭州、西安等城市,都进行了撤县设区或者撤市设区。

成都将双流县变为双流区,将郫县撤县设区并更名为郫都区,并直接接手了本由资阳市代管的简阳市。青岛将即墨撤市设区,杭州将临安撤市设区,西安代管了西咸新区。

更加疯狂的还有合肥、济南、长春,合肥2011年与芜湖、马鞍山合力瓜分了地级市巢湖。济南在2019年直接吞并了地级市莱芜。

第六,健全城市群一体化发展机制,培育发展现代化都市圈。这一条和上面一条直接相关。文件直接点名了三个头部城市群京津冀、粤港澳大湾区和长三角,显然这三个城市群是所有城市群的重中之重,这三个城市群要成为都市圈和城市群一体化的表率。

培育都市圈和发展城市群的目的,主要有两个:1、为中心城市赋能,提升中心城市的能量场。
2、加快区域协同发展,让中心城市牵头,协调圈内和群城市各种生产要素的流通合作,提升生产效率,从而提升经济增长速度。

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