面对乌克兰战争造成的影响，法国与欧盟提出一项世界粮食安全团结倡议（Farm）

乌克兰战争加剧了全球业已严峻的粮食安全形势。在全球80亿人口之中，10亿人正遭受着饥荒，还有20亿人既吃不饱也吃不好。

乌克兰战争将造成严重后果，因为乌克兰和俄罗斯的农业生产在全球市场上占有系统性地位：

• 俄罗斯是全球第一大小麦出口国（2021年，出口3300万吨）；

• 乌克兰是全球第四大小麦出口国（2021年，出口2000万吨）和玉米出口国（2021年，出口2500万吨）；

• 俄乌两国共占全球大麦出口量的1/4，尤其占全球葵花籽油出口量的2/3（仅乌克兰就占38%）。

•以非洲和中东地区为主的27个国家超过7.5亿人口，依赖俄罗斯和乌克兰的小麦出口量达50%以上。

为了应对上述危机，法国总统以欧盟轮值主席国身份发声，呼吁欧盟提出一项世界粮食安全团结倡议。法国在3月24日于布鲁塞尔举行特别峰会期间，已向七国集团国家元首与政府首脑介绍了上述倡议。该倡议名为“食品与农业韧性任务”（Food & Agriculture Resilience Mission， FARM），旨在动员各公共与私营参与者，以下列3大支柱为基础，同时将全体合作伙伴国家纳入其治理之中，从而共同构建我们共同韧性的重要轴心。

1. 商业支柱，以缓和农产品市场上的紧张局势：
• 制定一份在危机时释放库存的应急计划，旨在避免出现任何短缺的情况，同时缓和物价的上涨；

• 取得一项不对农业原材料出口施加限制措施的多边承诺；

• 建立一项关于农产品贸易壁垒和市场价格的透明监测机制，尤其是通过在法国担任二十国集团轮值主席国期间落实的农产品市场信息系统（AMIS）。

2. 团结支柱，以使我们从今年夏季开始为战后第一波影响做好准备：

• 协调各生产国的行动，以便在可能且不影响可持续发展目标的前提下，临时提高生产阈值；

• 建立一种提供额外产量的补助机制，从而确保人人获得数量充足且价格合理的农产品，尤其是最脆弱群体。正如应对新冠肺炎疫情的 “获取抗击新冠肺炎工具加速计划”倡议确保公平获取包括疫苗在内的卫生产品，上述机制将按照这一经验来积累资金。

3. 为受影响最严重国家提供生产支柱

•大幅增加各大洲在可持续粮食生产和更具韧性的农业价值链方面的投资；

• 注重非洲地区的农村发展及农产品生产，同时大幅加快各大项目的发展，如“绿色长城”和2022年2月欧盟—非盟峰会期间提出的植物蛋白倡议。