萧武：赋红码事件，首先当然是村镇银行的问题。村镇银行股权结构非常复杂，牵扯到的利益主体比较多；绝大多数盘子都非常小，注册基本只有几亿元，抗风险能力非常低，稍微有点风吹草动，就会出现危机。从原来的农村信用社改制而来县一级的农商银行的处境也与此类似。最近在河南也是因为一些村镇银行“暴雷”，出现了大量的挤兑事件。

另一个是地方政府在社会治理过程中经常会出现的搭便车问题，尤其是搭各种国家重大政策的便车。在地方政府能够掌握的资源和能够运用的政策工具有限、而不同目标之间存在冲突的时候，就容易出现这种情况。可以说，禁止地方搭上健康码的便车，也是推动社会治理现代化的一道检验。