消除乌克兰庞大核武装的《布达佩斯备忘录》
吴生 伏枥千里 2022-05-01 21:22 发表于江苏
苏联解体前，乌克兰是4个拥有核武器加盟共和国之一。并且，继承了130枚SS-19和46枚SS-24型导弹，并且拥有相当多的核弹发射井和核弹头。在当时是仅次于美国、俄罗斯的第三大核武国。尤其是，乌克兰本身还具有强大的核原料生产能力。

苏联解体后，为了保证乌克兰自愿放弃核武之后，不受军事入侵，保证乌克兰的主权和领土完整，1994年，美国、英国、俄罗斯和乌克兰，共同签署的《布达佩斯备忘录》。文件中规定了乌克兰承诺放弃核武器之后，俄、美、英作为担保方，保证乌克兰的独立、主权、安全和领土完整，并且不干涉乌克兰的内政。1996年，乌克兰向俄罗斯移交了所有苏联时代的核弹头。洲际导弹方面主要由美国提供资金给予拆解，提供资金的项目为“合作削减危险项目”。根据该项目，除了拆除洲际弹道导弹以外，乌克兰还将洲际导弹发射井、战略轰炸机和具备核打击能力的巡航导弹予以拆除。另外，有一部分洲际导弹和战略轰炸机被移交给俄罗斯。2001年，乌克兰销毁了境内最后1个SS-24型洲际导弹的发射井。乌克兰的行动，为世界消减核武器作出了积极贡献，但似乎它的噩梦也就开始了。

《布达佩斯乌克兰安全保障备忘录》
俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国，欢迎乌克兰作为无核武器国家加入《不扩散核武器条约》，考虑到乌克兰承诺，在特定时期内消除其领土上的所有核武器，注意到包括冷战结束在内的世界安全形势的变化，为大幅度削减核力量，创造了条件，确认以下内容：
第1条， 俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国，对乌克兰承诺，根据欧安组织最后文件的原则，尊重乌克兰的独立和主权以及维护乌克兰现有领土的完整。
第2条， 俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国承诺，除非在出于自卫以及其他符合联合国宪章的规定情况下，否则绝不使用任何武器，危害乌克兰的政治独立和领土完整。
第3条， 俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国对乌克兰承诺，根据欧安组织最后文件的原则，绝不通过经济胁迫方式，使乌克兰屈从于他们的经济和安全利益。
第4条， 俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国承诺，乌克兰以无核国家身份加入《不扩散核武器条约》之后，如乌克兰面临或遭到侵略危险，三国将立即推动联合国安理会采取措施对乌克兰提供援助。
第5条，俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国承诺，遵守不对《不扩散核武器条约》中的非核武器缔约国使用核武器的义务。第6条，英俄美三方应对与上述承诺的相关问题进行商讨。
美国总统 克林顿英国首相 梅杰俄罗斯总统 叶利钦乌克兰总统 库奇马 1994年12月5日 乌克兰自废核武，并非纯为世界和平或俄美等国压力，也有非常现实的原因。核导弹、核弹头、发射井、战略轰炸机等都是极其昂贵又精密复杂的武器装备，日常维护所需要的人力、物力、财力惊人。而乌克兰刚从苏联专制体制下解放出来，一穷二白、毛病一堆、麻烦缠身，缺乏能力维护核武装的安全与正常运行。
而且2000多枚核弹头及拥有洲际弹道导弹，对周边国家乃至全世界都是潜在的危险，尤其是离乌克兰仅600公里的俄罗斯首都莫斯科，几分钟内乌克兰的核导弹就能到达。俄罗斯是最希望乌克兰解除核武装的，最后是美国出钱拆解，还提供了3亿美元补偿乌克兰。
如果乌克兰不解除核武，俄罗斯一定会认为包藏祸心而重点针对，在军事、外交、经济等各方面提防，这对刚独立而百废待兴的乌克兰是极其不利的。

重点是，乌克兰解除庞大的核武装，对世界和平与全人类的整体利益都作出了巨大贡献，俄、美、英三国作为担保方，承诺了维护乌克兰的主权与领土完整，这是具有国际法效力的国际协议。
那俄罗斯为什么以这样那样的借口，在2014年吞并克里米亚、强行让乌东两州独立？现在还直接进攻乌克兰？屠戮其人民、分裂其国土？