“上帝之城”（里约日内卢贫民窟）的存在对人世和天国的权威都是一个讽刺。那里没有一间房屋不是“违建”，而违建的历史可以追溯到葡萄牙殖民者贩卖奴隶而自发形成的抵岸定居点，这就是一个典型的“历史遗留问题”的积累。

如果有人主张违建“清零”，可以找到一百条雄辩的理由，但后果是天下大乱：“上帝之城”成为血拼的战场，而在“上帝之城”或多或少还可控的乱象也蔓延到整个里约——没有一届政府能活过乱象——没有人会提出这种激进的主张。那么，能不能承认这些“违建”的合法性呢？我想，承认“违建”的合法性意味着法治溯及既往地向违法让步，这也是不可承受的代价，所以，还是个案对待，等着当事人把合法性的争议提交到法院逐案处理，慢慢来吧。

另一个选择是把“上帝之城”区隔为安全、慎入和危险三个区域。安全区严禁枪支、毒品，令出必行，并申报非遗或建造古镇文化，相当于建设一个开发“上帝之城”的样板间。