张颐武 22-12-04 08:10
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可参考的今天香港《东方日报》史文鸿文章,分析欧美下层贫穷状况更严重。
欧美社会愈富裕 低下阶层更贫穷
当今法国经济学家界定个人每月生活可支配的净收入,若只是入息中位数的60%或以下,就算贫穷。法国如今有900万人即人口的15%是贫穷人口,这个计算方式下的贫穷人口比例居然是40年不变!从另一个角度看,西方富裕社会整体其实变得更贫穷。
这一切要从西方资本主义社会历史发展说起。西方工业革命构成社会最大的改变,是创造了大量劳动低下阶层,他们初期只能出售劳力,被资本家严重剥削,使社会出现抗争,政府渐渐加强介入。
政府首先树立了「工作的权利」,劳力不再单单是由劳动者私人拥有及出售,完全受控于资本家,国家开始制订劳工的规范,例如1841年法国政府带领世界规定工厂童工不能小于8岁,每天只可工作8小时;到1936年,规定成人每周工作40小时并每年可享有薪假期,资本家再不能为所欲为定苛刻的工作条件。
公营变私营难负担
在社会保障方面,法国政府推出劳工意外赔偿法例,到1945年就推出退休制度。第三步是政府为广泛受薪阶层发展公共服务,把一些重要的个人需要,由市场私营转成为公营,例如公共医疗保险、免费教育、托儿、养老院及公共房屋等,这部分发展的目的是减少社会不平等,没有公营的话,这几方面可能非常昂贵,一般劳动阶层根本无法支付享受。由第二次世界大战到上世纪70年代,欧美的贫穷人口比例大幅减少。
到了70、80年代,由于西方社会经历能源危机及经济滞胀,新自由主义兴起,抗拒政府大幅开支规限人民的收入作福利用途,使赤字大增,当时自由主义经济学家佛利民(Milton Friedman)提出要削减政府过大权力及公共开支,将财富运用回归市场和个人,他建议以最低收入代替福利,使领取者有更多自由决定消费生活的模式,变成一种救济金。西方政府开始走上私营化的道路,而市场发展下使医疗、教育、托儿、养老院及房屋等回归市场或严重收缩,结果这些服务变得非常昂贵,有钱人可以有很多选择,资本家也透过扩大市场化私营发展累积巨大的财富。
美国参议员桑德斯批评美国1%人口拥有财富多于92%的人口,这正正解释为何西欧社会这40年财富倍增,但仍有15%左右的贫穷人口,甚至正因为他们少了以往的福利,其实是相对更贫穷。
柏林自由大学哲学博士 史文鸿

发布于 北京