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蒙巴顿方案

同济大学2020年国际关系史考研题目

蒙巴顿方案，即“印巴分治”方案，1947 年 6 月由英国驻印度总督蒙巴顿提出。第二次大战后，英帝国主义迫于印度民族解放运动的强大压力，提出“分而治之”的方案。1947年8月15 日，英国把在印度的政权分别移交给印度国大党和巴基斯坦穆斯林联盟，在印度的殖民统治从此告终。虽然英国在印度的经济利益基本未受影响，但分治引发的印巴争端为印巴日后的长期冲突埋下了伏笔。

一、背景
第二次世界大战期间，印度的资产阶级力量增长较快，国大党和穆斯林联盟领导的民族运动迅速扩大。在印度工人运动蓬勃发展的同时，孟买水兵起义于1946年2月爆发，英国殖民者震惊恐慌，立即调遣军队进行镇压。国民大会党主张实现全印度统一并由其领导，穆斯林联盟则主张建立一个独立的巴基斯坦。此后英国师团的活动及其对印度政策主张加剧了印度两个政党及教派的对立，且英国偏袒国大党的行为进一步加剧了这些矛盾。印度反英斗争持续高涨，英帝国主义迫于压力，提出了“分而治之”的方案，即“蒙巴顿方案”。

二、主要内容
（1）将印度分为印度教徒的印度联邦和穆斯林的巴基斯坦两个自治领；（2）王公土邦在政权移交后享有独立地位，可分别加入印度联邦或巴基斯坦；（3）巴基斯坦分为东西两个部分，由西旁遮普、信德、西北边省和俾路支组成西巴基斯坦；由东孟加拉和阿萨姆的西尔赫特县组成东巴基斯坦；（4） 原直属印度的其余部分组成印度联邦；（5）作为自治领的印度和巴基斯坦分别建立政府和制宪会议，分别设立总督，仍为英联邦的成员国。

三、方案的实施和影响
1947年7月，英国议会通过了“蒙巴顿方案”。同年8月14日建立了巴基斯坦自治领，并成立了以穆斯林联盟领袖列·阿里汗为首的巴基斯坦政府。次日，印度自治领也宣布成立，并成立了以国大党领袖贾·尼赫鲁为首的印度政府。印度和巴基斯坦两个自治领分别设有一个总督，由英国国王按照自治领政府的建议任命。

印度和巴基斯坦的独立基本结束了 190 多年来英国在印度的殖民统治。这是印度人民经过长期艰苦斗争的结果。印巴宣布独立加速了英帝国的衰落和殖民体系的瓦解。1950 年1月 26 日，印度宣布成立印度共和国。1956 年6月23 日，巴基斯坦伊斯兰共和国宣告成立。

英国策划的印巴分治给新独立的两个国家带来了一系列恶果：分治造成了居民的大规模迁徙和大批难民；酿成了教派之间的仇恨与仇杀；人为地破坏了印度业已建立和发展的统一经济；特别是英国殖民者蓄意制造了一个克什米尔问题，为印巴日后的长期冲突埋下了伏笔。

参考文献：
方连庆、王炳元、刘金质：《国际关系史（战后卷）》，北京：北京大学出版社，2006年
刘德斌：《国际关系史》，北京：高等教育出版社，2003年