#代表建议制定宠物管理条例#【上海市人大代表：随着犬、猫数量增多，亟需制定宠物管理条例】#关注2023上海两会# 1月16日，上海市人大代表姚海嵩告诉澎湃新闻，在刚刚闭幕的2023年上海两会上，他提交了一份议案，建议制定《上海市宠物管理条例》，进一步完善关于登记、许可、防疫以及禁止饲养等宠物饲养的许可管理制度，明确宠物管理部门的职能和分工，并形成社会共治局面。

姚海嵩说，触动他提交议案的社会现象很多，特别是2022年上海疫情期间，上海市农业农村委对疫情期间的宠物犬猫托管做了规定，使特殊时期的宠物管理有序，不仅赢得市民和网友“点赞”，更体现了上海的城市温度和人文精神的进步。

“不可否认，这些年宠物管理有很多矛盾，有人爱猫、爱狗，也有人抱怨流浪动物带来的社会问题，两者都有激烈的情绪。”姚海嵩说，对养宠管理太严会有人反对，管理太松也会遭到批评，导致管理部门经常“两头不讨好”。

但随着犬、猫等宠物数量增多，姚海嵩认为，亟需在《上海市养犬管理条例》的基础上进一步制定《上海市宠物管理条例》，根据实际扩大宠物范围，明确养宠行为规范，维护社会秩序。“目前，养犬管理条例只针对养犬行为，其他饲养宠物的行为并没有纳入该条例的管理范畴。”姚海嵩建议，在《上海市宠物管理条例》可中将涉及犬只的行为和主体扩大至猫或其他宠物的行为和主体，并进一步完善关于登记、许可、防疫以及禁止饲养等宠物饲养的许可管理制度。http://t.cn/A69GcF1f