【发展科技产业及促进融合大湾区 是北部都会区策略真正亮点】

昨天我应新界乡议局主席刘业强议员邀请，到沙田乡议局大楼出席「北部都会区优质生活和发展机遇研讨会」研讨会并担任其中一位主讲嘉宾，主题是「绿水青山就是金山银山」。

出席的主讲嘉宾不乏专家，包括新界乡议局执行委员邱荣光博士丶团结香港基金副总裁叶文祺先生丶一国两制研究中心研究总监方舟博士丶新界乡议局执行委员刘文君建筑师及我本人。作为主讲嘉宾之一，我主要解说如要落实北部都会区，必须解决两个问题。

第一就是要在法律上「拆墙松绑」。目前有许多牵涉发展的条例，谘询程序冗长，单是处理由生地变熟地，政府需时起码十二年，期间经过许多谘询丶处理反对程序，不同条例有不同要求，非常繁复。早前政府向立法会提交一条新的条例《2022年发展(城市规划丶土地及工程)(杂项修订)条例草案》，当中会修改差不多七丶八条条例，并尽量缩减咨询程序，希望可以从中减少两至三年时间。随着条例已经提交立法会，相信很快便会成立条例草案委员会处理。

另一个要处理的范畴，就是环保影响的评估。根据目前环保评估影响条例的要求，任何建议发展的人士(例如 CEDD 土木工程拓展署)，就以建议收回粉岭高尔夫球会球场土地为例，倡议者需要做一个环评予不同人士评论，各界亦可自行做环评作出反驳，再与环境谘询委员会开会讨论。假如未能获得通过，又要再重新提交环评，费时塞事。故此环境及生态局有一套新方法，就是有些必须设施，例如保安及公共设施丶处理污水设施丶变电站丶直升机坪等等，或者工程影响范围不超过50公顷的话，即获豁免。

此外环境及生态局会制定一系列要求，环评必须涵盖生态丶空气及噪音等，跟着相关条件按要求执行，并且在指定时间内完成。局方也会根据过去收集的资料及数据，例如对全港道路走线有何影响丶住宅噪音丶空气质素，江豚及中华白海豚生态和出没地点等等，相关资料一应俱全，如此一来便可将环评程序大大压缩。我对此表示认同，假如不大刀阔斧精简相关条例，相信三十年也未能落实完成兴建北部都会区。

此外当然要解决融资问题。行政长官李家超在其施政报告中表示，破天荒成立一间香港投资管理公司，初步提供融资金额六百亿。我明白数目当然远远不足，但这是一个起点，政府亦明显意识到发展北部都会区有融资需求。其实根据过往程序，向立法会申请拨款也是费时塞事，因此现时只是刚刚开始落实的阶段。

最後我也向在场部分讲者指出，北部都会区包括元朗及北区一带，当中有多个早已规划好的新发展区，例如古洞北丶粉岭北丶元朗南丶洪水桥及厦村等。如此一来新增土地只是六百公顷左右，占整个北部都会区百分之二，并不算多。但其发展机遇非常庞大，就是推动科技产业的发展，以及促进香港融合大湾区，我认为这两点才是北部都会区，在策略上最重要的真正亮点。