美太空作战部长确定太空军未来发展三大路径
原创 远望智库书香慧言 海洋防务前沿 2023-02-01 08:00 发表于北京
当地时间1月18日，美太空作战部长钱斯·萨尔茨曼（Chance Saltzman）上将在一系列指挥官备忘录（Commander’s Notes）中确定了太空军未来发展的三大优先事项，即实战部署随时能战的部队、弘扬太空卫士精神以及与其他军种、其他机构及盟友合作。
一、实战部署随时能战的部队
对萨尔茨曼而言，此项工作主要是训练与战备，而不是部署有弹性的新卫星星座。萨尔茨曼写道：“如果人员、专业知识、战术运用及维持能力不足以完成任务，那么一个有能力、有弹性的武器系统将无法发挥其作战效能。”他指出，被雷蒙德将军称之为太空军“第一要务”的弹性仍然至关重要。但萨尔茨曼不仅看到了卫星面临的威胁，还看到了“地面站、网络、数据和关键任务支援设施”所面临的威胁。敌人试图利用所发现的太空军弱点，而太空卫士有责任确保他们能够击退这些攻击。
太空军的作用是向联合部队提供太空能力，包括准备“对敌实施快速和持久作战”的人员。2022年9月，在参议院举行的任职听证会上，萨尔茨曼强调，需要投资发展测试与训练技术，以便使太空卫士做好应对现实威胁的准备，而在此次发布的备忘中他重申了这一观点。萨尔茨曼写道：“我们必须拥有太空靶场及具有代表性的训练设备，以便使太空卫士能够在现实的威胁环境中与有想法的对手交战。”同样，萨尔茨曼还重申了此前有关需要制定太空作战的战术、技术和程序（TTP）的想法。他写道：“作战概念及战术必须不断发展和评估，并由装备我们系统的部队牵头在全军种范围开展学习，以便得以强化。”
二、弘扬太空卫士精神
萨尔茨曼进一步阐述了太空军的核心价值观，即性格、联系、承诺和勇气，他定义了太空卫士精神的三大核心特征：一是遵守原则的公务人员。太空卫士将展示太空军作为军方一员的核心价值观，这是美国公众对军队信任的重要组成部分。二是具有太空思维的作战人员。太空人员应该对太空作战有“深刻的理解”，并且需要在部署太空能力对抗对手方面成为“专家”。三是大胆且具有合作精神的问题解决者。太空卫士应“参与、分析和讨论新理念，并不断挑战现状”，而不必担心失败或适应。他们还应该掌握主动权并成为“令人安心的行动赋能下属”。
萨尔茨曼指出，这些特质是“照顾太空卫士”的关键，并承诺将在即将出版的《太空卫士手册》中提供更多细节，该手册将对2021年9月发布的《太空卫士理想》（太空军人才管理的基本方法）进行扩充。
萨尔茨曼承认，在太空军寻求照顾太空卫士的过程中，“过去我们没有可靠地达到这一目标”，这显然指的是人们对太空卫士所使用的“永远很快”口号的抱怨，这源于太空军在架构及政策上发展缓慢。萨尔茨曼表示，他致力于“透明、可预测和专业的”人员培养流程。
三、合作共赢
萨尔茨曼强调，需要广泛与不同组织合作。他写道：“即使拥有最优秀的人才和卓越的能力，如果没有强有力的联合、联盟、国际、机构间、学术和商业伙伴关系，太空军也无法取得成功。”
萨尔茨曼举例指出，太空军与空军和国家侦察办公室都有着密切的联系，其中空军为太空军提供了大部分支援。但萨尔茨曼还希望太空军与国际盟友、学术界、工业界及其他方面接触。他指出：“对外交流、向工业部门部署人员、与大学合作、反向产业日、安全合作倡议及共享军事职业教育机会”都是加强合作使太空军更加强大的途径。
太空军的“与大学合作计划”已有十几个成员。太空军还举办了一些所谓的“反向产业日”，以便使业界分享他们所提供的产品，而不是听太空军官员描述需求。太空军与约翰斯·霍普金斯大学的合作是另一个重要的合作伙伴关系，这将使太空军无需建立自己的战争学院。