“如果按汪精卫的政策投降日本，俯首称臣是否能够免死中国人几千万”
=========
如果是大清时代，may be，我仍然很不确认投降国策能否顺利实现。
到了民国，在初步普及了现代初等教育的情况下，绝不可能了。现代初等教育的第一课，就是【国家民族认同】。这是西方引进的，日本中国都一样，上来就要先学，我是日本人（中国人）。然后就是国家主权相关的教育。这个背景下，一个国家想不战投降，难。
可以参考一下《最后一课》。
更何况整个30年代，抗日救亡运动在学生运动中蓬勃发展，深入人心。有这个民意做基础，更难。
中日战争，由中国人的民族意识觉醒作为开始，以中华民族塑造最终定型，作为结束。
《义勇军进行曲》是这个过程的一个典型代表物。
灭国之战，以前只是两国军队打。现代教育普及后，是入侵国军队，跟另外一个国家的军队和全民打，这个难度就陡增了。更何况中国的国土面积庞大，人口世界第一。
日本第一个踢到铁。德国第二个踢到铁（苏联）。
换句话说，投降日本的国策，执行不下去。
更何况当时已经有了国共两党，现实存在的两个现代政党，手上都有自己军队。这就不好搞了。