#上海法学研究#集刊2022年第17卷（长三角法治论坛文集）

于琳：《数据要素市场中数字必要设施的认定标准》选读

国外对必要设施理论的适用主要集中于具有自然垄断属性的产业、公用事业等领域，在这些领域中，关键设施的控制者通常视为有义务向公众提供服务，因此强迫其开放设施自然更符合情理。数据要素市场不会形成“自然垄断”，互联网亦不是公用事业，互联网市场的垄断是一种竞争性垄断，数字企业的垄断地位或市场支配地位是在市场竞争中产生的。但头部互联网企业借助先发优势控制着大规模的用户数据、互联网具有的网络效应以及用户锁定效应、数字设施的“关键通道”作用，均使得数字设施具有类似于“自然垄断”的属性。

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