【来自上海代表团的这份议案，建议将长护险上升至国家立法丨上海代表团为老发声③】#晨观两会#

2023年全国两会上，上海代表团提交关于制定《中华人民共和国养老服务法》的议案，以代表团的名义呼吁养老服务立法。议案对基本养老服务、长护险制度、养老服务机构、养老社区等作了具体明确的阐述，并附上《中华人民共和国养老服务法（草案）》。

我国的老龄化情况究竟如何？根据国家卫健委去年9月发布的信息，截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%；65岁及以上老年人口达2亿以上，占总人口的14.2%。据测算，预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。

记者注意到，此次上海代表团提交的这份议案，建议将长护险上升至国家立法。议案提到，要从国家层面建立长护险制度，既需要强化对失能失智人员照护服务保障，也需要逐步拓展失能预防等内容。

全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳聚焦长护险调研多年。她认为，试点七年来，从全国层面统筹长护险的制度设计，时机已相对成熟。

以资金来源为例，部分省市的长护险试点资金池源于医保，部分由个人自负。如果长护险顺利上升至国家立法，各地资金筹措机制就更趋规范、更有保障。从我国养老服务市场实际出发，顶层制度的统一有利于扩大受益面。基于各地养老需求情况不一，也需为各地探索预留空间。

对于长护险，全国人大代表盛弘认为：“长护险重点解决的是长期失能老人的日常生活的照料问题。还有其他一些老人，比如说他有养老服务需求，但是又不符合长护险条件的，可能更多的要交给专业化的机构或者是社会组织，去满足老人多样化的服务需求。”（新闻晨报记者何雅君）http://t.cn/A6CKEkYr