附件：1949年5月8日北平市都市计划座谈会上梁思成首次发言内容（会议记录）
梁[思成]：刚才听华老先生（华南圭）讲，很佩服，有几点很同意，大兴土木可以刺激生产，这点很同意，但有几点值得讨论。

①交通问题：应如何减至最少，是人力、物力的节省，千万不要弄到伦敦那样，每七个人就有一个人是汽车运输工人，这个人来运输其余六个人以及这六个人的生产消费物资，所以交通可以繁荣工业，但不可浪费，大兴土木也是一样，不宜浪费，所以应该先有计划。
②关于北平城墙：我以为需要保留它（固然在文物观点是应保留的）现在内城高3丈，原2.5丈，除五、六尺城砖外，内为灰土。明成化嘉靖建城至今五六百年，积压结果，恐非炸药不可，拆下来的几万吨废物，处置也成问题，而且拆下来的城砖，未必比新砖便宜。我以为城上可以改作公园栽花池等，城楼可作展览，民众教育馆，茶馆等。城下可作绿地改善附近居民环境。
③关于新市区问题：清华建筑系曾费多时讨论，我们研讨得一结论：
I．首先讨论性质。日本人是为移民而设，至日本投降粗具规模。我以为将来性质应为行政中心，联合政府所在地，或最少是市政府所在地，否则将毫无价值；因若单作商业，将无人去。以行政区为中心，附带住宅区及小商业区。
II．原计划的缺点：
A.交通：
a.街道系统极不适合现代之用。因为街道不分商业或是住宅区，没有把车流的性质分出来——因一二十年至晚五十年后，人力车将为工厂吸收去，代之者为汽车。
b.交叉路口太多。每一百余米一个路口，是1800年美国式办法。每一百余米一红绿灯，汽车行车不便。
c.路的总面积占44%。现欧美普通占33%，仍嫌多。无端将道路面积加大，浪费土地，增加铺路费，上下水电等都浪费，增加居民负担。
d.铁路通过市区，把市区划为两半，有碍市区的完整性。铁路两旁既不适于居住，也不适于商业。
B.土地使用分配不当，无显明的地域分区：
a.按照日本人计划，凡面临马路之处一律为店铺，住宅被包围在内。
b.各种公共建筑物既缺乏，分配又不得当。如公会堂，图书馆等都偏在最北边。
c.空地面积太少。刚才华老先生讲理想9/10，他赞成建筑面积占1/5，但近来建筑面积多选定1/10。应分布在市区里边，不能在市区外，因在市区边缘等于没有。
d.每坊（Block）的面积太小，因而增加一切公用设备分担，应向一九三三年柏林西门子公司的Zeilenban[板式住宅楼]学习，把五六个坊合为一个坊。
e.四面都有铁路环绕妨碍将来发展。

所以我们有一些建议：
①先确定西郊新市区的用途。
②原有计划差不多全无是处，应该全部详细计划。
③应定为首都行政区。应先将行政区划出，住宅区围绕行政区（定所有居民为行政公务员）。分区的原则应该分为邻里单位（或叫它一区一保也可以），每一个邻里单位自成一个自给自足的小集团。每一个邻里单位应该以一个小学校，一个幼稚园，数个托儿所为中心，使儿童可以自己上学回家不经过主要街道，邻里单位之内，并应有邮局及供给本单位的菜市场和日用品商店。在本区内应有几处集中的商业区，可以供给几个邻里单位之用的本区居民。若需要特别购买时，可往商业区购买。普通日常生活所需可在自己的邻里单位内购买。
④本区除维持本区内水电交通所需的修理工业外，不应有任何其他工厂设立。
⑤每个邻里单位应有充分的小公园，及儿童游戏场，供本单位成人和儿童游憩之用。再用林荫道把这些小公园连接起来，一直通到外围的麓作区或林园地带，成为公园网。
⑥每一邻里单位，应有林荫大道隔离。这种林荫大道，只供区内交通之用，不是作市际交通用。
⑦因此，我们要将整个区四周用麓田或公园包围。在此区内，除了麓家及市立的公园游憩的建筑物外，不得造任何房屋。东北面西面还应建立100公尺宽的树林，以掩蔽西北来的风沙，并隔离平门铁路的音响及煤烟。
⑧我们要建立一个合理的道路系统。第一，凡由北平向西或向西南走的主要公路，如上西山八大处，石景山门头沟的公路或是往来丰台、良乡的公路，均不应穿过本区。但应在南北两面各设一大道，以取得交通上之便利，而避免穿过本市的嘈杂、尘土臭味等。第二，区内的交通网应以行政区为中心，在相当距离建造几条平行的环形道路，以避免由区的一极端到另一极端的车辆穿过市中心。这几条环形马路之间，应该有中心放射出来的次要干路，与环形路连画在环形路与次要干路之间的地区，只设立地方性小道，摒除一切高速度通过性的车流。
此外，在交通适当场所，应设立中学、图书馆等。当视整个计划而定。

总结：①这种以邻里单位为基础的分划，可以使邻里居民熟识，养成合作互助的精神，提高群众的社会性，这是城市生活中一个极重要因素。②这种将住宅区与商业区明显的分划，可以使住宅区安静清洁，取得居住上最高的效果。③这种公园网可以使每一个居民在工作之余，得到正当而健康的娱乐游息。④这种街道网可以使性质不同的车流各有可循环的轨道，可以免除车辆的拥挤、交通窒塞的毛病，可以减少车祸，保障坐车人和行路人的安全。
一切的计划，我们得有统计的数目和对于将来发展的推测，然后才能开始计划。这一部分工作，不单是我们作体形计划的人的工作，需要各方面供给我们资料，让我们计划有所依据。当然，这是一个新的市区，原来没有任何基础，所以对于将来的计划，不必依赖现状调查，而纯粹由推测的预计而设计的（至少推测五十年后的发展情形）。所以，尽一方面来说，问题很简单，而另一方面说起来，凭空推测也是相当困难的事情。听曹局长说建设局有研究室，可由研究室作资料工作。

附带说北平分区问题：
①现在北平无商业区。勉强说集中在六处：东单、东四、西单、西四、前门、后门，形式为带形，沿大道发展。缺点是既为商业区，又是干道，优点在于能供应胡同出来的居民。
②现在市政府与中海的一部[分]为行政区。
③外城南部天坛之东及东北，先农坛之西及西北，为轻工业区，并用邻里单位为原则，建立工人住宅区。
④北平以东至通州一带，为工业区（北平不具备重工业条件），并应疏浚自二闸至天津间之运河。
分析北平的交通，现在都在两个环上流，一个是东西长安街东单东四，另一环是东西长安街、府右街南北池子等。

再说城门交通问题：
①城门左右各开一洞，瓮城左右各开一门，原有门洞不用，左右洞各为单行道。
②城门附近要拆除少数房屋，加宽马路，在距城门相当距离以外，路中用草地隔离，以分来回。
③铁路最好降至地面下，或降下一米，把公路自远处提高坡度。（因为北平地下水面高，可能不适于地下铁）
附带更主张顺城街应开为马路，城墙改为公园。此外感到北平绿地公园虽不少，但太不平均，此后空地当多设公园，每邻里单位当设公园。此后如遇大旧房等拆除，宜建绿地，对市民健康生活影响极大，并影响生产工作效率。

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