九年制义务教育阶段的欺凌行为治理，不能局限于发文做定性界定，在中小学欺凌恶行治理过程中，存在的关键Bug在于校方既是事件受理方、也是调查方、是责任定性方，本身还是责任方（出现欺凌，无疑校方也有管理责任）。由于多种身份兼容，校方是否从意愿上愿意承认欺凌行为”存在“？（因为本身学校也有责任）还是校方倾向于归为小孩子打闹随后大事化小小事化了？可想而知，校方立场的混杂性构成复杂动机，给欺凌治理带来难度，换句话说，机制所设定的司法介入等，在校方带有消弭欺凌曝光的行为下，司法介入很难普遍实现。
很早就建议过，教育部建立欺凌举报热线与邮箱，区域教育局与治安机构和司法机构建立欺凌独立调查的联合职能，收到家长举报，由欺凌的联合调查部门来实施独立调查，校方身份在调查过程中是证据提供者和被调查者，确认校方是否尽到防欺凌的充分义务。这样一段时间以后，欺凌行为被真正得到惩治后，才会越来越多孩子意识到自我保护，越来越多孩子意识到欺凌他人会需要负责任，越来越多家长意识到中小学生欺凌不是小事情，提起全社会的关注。@上海发布 @人民日报
http://t.cn/A6NGlxph