【美国特使:与南太平洋三岛国的《自由联合协定》接近完成】根据USNI的报道，美国负责与马绍尔群岛、帕劳和密克罗尼西亚联邦谈判的特使尹汝尚表示，美国与三国的《自由联系协定》接近完成。

当地时间4月28号，尹汝尚在哈德逊研究所发表讲话时表示，他与这三个国家在新协议上的工作已经接近完成，然后将提交国会进行最后批准。

尹汝尚称位于夏威夷和菲律宾之间的自由联合州对美国保持太平洋大国地位至关重要，对中国来说，马绍尔群岛、帕劳和密克罗尼西亚联邦美国是界定其历史上横跨太平洋的领土主张的“第二岛链”。“任何有野心的人都想控制水道。”这些岛屿加起来约有10万人口，对美国在第二次世界大战中打败日本至关重要。二战结束后，美国还利用这些岛屿进行核试验。

帕劳在1994年、马绍尔群岛与密克罗尼西亚联邦则在1986年批准了与美国的《自由联系协定》，规定三国在经济、安全和防务上依赖美国，原协定分别在2024年和2023年到期。原本续约谈判开始于特朗普时期，但是有消息表示从2020年12月开始，三国与美国官员并没有实质接触。

不过显然2022年中国与所罗门群岛签订的安全协议刺激到了美国，美国加快了与三国的谈判进程。

尹汝尚曾担任驻马来西亚大使和朝鲜核裁军谈判特使，2022年3月被任命为与三个岛国谈判的特使，负责签署为期20年的《自由联系协定》，内容涉及基础设施和发展，包括保护渔业、教育、卫生服务和移民。

尹汝尚表示，美国在这三个岛国确实面临中国的挑战，并污蔑中国通过贿赂、威胁地方官员和间谍活动积极兜售其在这些岛国的影响力。

尹汝尚说，“中国可以说我们可以给你提供更多，”但“我没有看到很多马绍尔人生活在……上海。他们与美国有着深厚的文化联系。”他指出华盛顿正试图回应有关美国多年来忽视太平洋群岛的抱怨。去年9月与美国总统拜登(Joe Biden)举行的峰会是一个例子，表明华盛顿对这些国家对其专属经济区安全和发展的关切进行了接触。未来20年，美国计划向三国的不同领域投入65亿美元。

尹汝尚还引用即将卸任的密克罗尼西亚反华总统丹尼尔·帕努埃洛(Daniel Panuelo)今年3月份写的一封长达13页的信，帕努埃洛说，中国在密克罗尼西亚和整个太平洋岛屿上的目标是使它们与美国和澳大利亚等传统盟友分裂，与台湾断绝关系，并让这些岛屿接受中国海军存在，就像在所罗门群岛上发生的那样。

至于如何处理在比基尼环礁和埃尼韦塔克环礁以及马绍尔群岛4万居民进行的核武器试验所造成的长期辐射影响，尹汝尚说，“这是将两国联系在一起的遗产的一部分，这是一种好的方式，也是一种不好的方式。”在“悬而未决的问题”中，有四分之一的人口受到了“跨代辐射影响”。尹汝尚曾在越南参与解决橙剂索赔问题，他说，辐射对马绍尔群岛的影响是“不同比例的”。他补充说，比基尼环礁的居民从未被允许返回。这些都是在确定马绍尔群岛人的特别补偿时所使用的因素。

尹汝尚表示现有的协议将于9月底到期。“这是一个无党派问题”，得到了国会两党的支持，并预计国会议员将通过这项协议。