俄国刚独立时，是不在乎土地的，叶利钦要200亿美元给北方四岛，日本认为是自己的土地一分不给，可以给俄国援助但不能花钱买，然后，等车臣战争一打，机会就错过了。
普京时代初期，有一个一分为二的永久方案，就是靠近日本的齿舞和色丹岛给日本，更大的国后和捉择岛归俄国，日本不同意，之后，俄国就闭口不谈北方四岛了。