欧洲学者如何评价中美在重大问题上的分歧
#中美关系##国际秩序##战略竞争#
2023年6月20日，美国《外交》（Foreign Affairs）杂志网站刊登国际事务和地缘政治经济问题分析者马克·伦纳德（Mark Leonard）的文章《中国为一个失序世界做好了准备，而美国没有》（该文将正式刊登在该杂志的7/8月号上）。作者是总部位于伦敦 的泛欧智库“欧洲外交关系委员会”的联合创始人兼主任，曾在美国的“德国马歇尔基金会”任“跨大西洋研究员”，也曾在中国社会科学院访学。
文章的主要观点如下：
第一，如何看待中美对现存国际秩序的态度？文章提出，尽管大多数西方领导人和政策制定者试图维护现有的基于规则的国际秩序，也许会更新关键特征并纳入更多参与者，但中国战略家越来越多地将目标定义为在一个没有秩序的世界中生存。中国的战略家们没有试图全面修改现有秩序或用其他东西取代它，而是着手让世界变得最好。中国认为，二战后建立的全球架构正在变得无关紧要，试图保护它是徒劳的。中国没有寻求挽救这一体系，而是在为该体系的失败做准备。中美一致认为冷战后的秩序已经结束，但他们把赌注押在截然不同的继任者身上。美国认为大国竞争的回归需要改革二战后秩序的核心联盟和机构，更新后的这种全球秩序旨在融入世界大部分地区，但将中国及其几个最重要的合作伙伴孤立在外。中国相信美国的努力将被证明是徒劳的，各国对主权和身份的追求与冷战式集团的形成是不相容的，反而会导致一个更加分裂、多极的世界，中国将在这个世界中获得大国地位。世界正在走向后西方秩序，不是因为西方已经解体，而是因为西方的巩固疏远了许多其他国家。文章作者认为，北京的理解可能比华盛顿更准确，也更符合世界上人口最多国家的愿望。美国的战略不过是徒劳地寻求更新一个正在消失的秩序，中国正在为一个混乱、不对称和支离破碎的世界做好准备。如果世界真的进入一个混乱的阶段，中国可能是为变得更繁荣准备得最好的国家。
第二，如何看待中美在俄乌冲突问题上的立场？文章提出，中美在俄乌冲突问题上截然不同的反应揭示了两国的思想分歧，美国的主流观点认为俄罗斯的行动是对基于规则的秩序的挑战，必须加强这种秩序作为回应，中国的主流观点认为这场冲突表明世界正在进入一个混乱时期，各国需要采取措施来抵御。作者认为，许多国家都认同中国的观点，尤其是在全球南方，西方声称维护基于规则的秩序缺乏可信度。这不仅仅是因为许多政府在制定这些规则时没有发言权，因此认为这些规则是非法的。更深层的原因在于，这些国家认为西方有选择地应用国际规则，并经常修改这些规则以符合其自身利益，或者像美国2003年入侵伊拉克时那样无视这些规则。对于西方以外的许多人来说，长期以来，基于规则的秩序一直是西方权力的遮羞布。
第三，如何看待中美之间的战略竞争？文章提出，中国将美国视为他们生存的主要威胁，认为中国变得比美国更强大只是时间问题，这是为什么美国试图让中国与整个西方世界对立的原因，认为美国正在通过加强与中国的竞争来应对国内两极分化及其全球力量的丧失。此外，中国相信新冷战已经爆发的说法是错误的，中国正在寻求超越冷战式分歧的新路径，如强调多边外交，加强与周边国家和第三世界国家的经济合作等。作者认为，尽管中国一直在努力争取潜在的合作者，但许多西方国家怀疑中国是否有能力实现这一目标。东亚的韩国正在向美国靠拢，东南亚的菲律宾正在与美国发展更密切的关系，许多非洲国家也出现了对中国的抱怨，中东国家加强与中国的关系的部分动机是希望美国与他们重新接触。
第四，如何看待中美之间的经济竞争？文章提出，中美之间的经济竞争也在加剧。中国已经形成一种共识，即美国的目标不是让中国遵守规则，而是为了阻止中国的发展。作者认为，这是不正确的，因为美国和欧盟都明确表示不打算将中国排除在全球经济之外，也不想让自己的经济与中国的经济完全脱钩。相反，美欧寻求确保自己的企业不会与中国分享敏感技术，并减少在电信、基础设施和原材料等关键行业对中国进口的依赖。
第五，如何看待今后的世界形势？文章提出，1945年至1989年，非殖民化以及西方大国与苏联集团之间的分裂决定了世界。这两种趋势今天依然都很明显，美国认为，随着政策制定者试图重振成功对抗苏联的战略，这段历史正在重演，因此它正在分裂世界并动员其盟友。中国则不同意这一观点，它正在推行适合其判断的政策，即世界正在进入一个自决和多元合作将胜过意识形态冲突的时代。作者认为，中国的判断更有可能是准确的，因为当今时代与冷战时期在三个根本方面不同。一是今天的意识形态竞争比冷战时期弱得多；中美不像1945年后的苏美那样享有全球主导地位；三是当今世界当今世界深度相互依存。
以上均为原文作者的观点。