#上海法学研究#集刊2023年第2卷（律师法学研究文集）

何文曙 刘思雨：《海外工程中劳务人员权益保障之检视及建议》选读

对外承包工程企业外派劳务以及国内企业在海外设立独资、合资公司或机构是海外工程承包中的两种主要用工模式，后一种对外劳务合作用工模式更为常见，通常也是国内企业规避用人单位义务的首要选择。长期以来，海外承包工程中企业用工规范问题一直较为显著，对外承包工程企业回避劳动关系、对外劳务合作企业无资质运营、不缴纳备用金等现象使得劳务纠纷频繁发生。立法、司法机关未给予应有的重视，以至于劳务人员权益保障存在司法实践未适用或正确适用相关规范、现有规范存在局限性的问题。对此，明确不同用工模式下各主体间的法律关系，正确适用现有规范落实责任主体是解决劳务人员权益保障问题的首要措施。法律规定了对外承包工程企业的用人单位责任，但作为直接受益人，国内企业却隐身于其海外公司及机构之后，削弱了劳务人员的权益保障水平。因此，适当突破对外劳务合作的三方法律关系，规定由国内企业承担相应责任，能够在一定程度上解决现有规范的局限性问题。此外，从严规范对外劳务合作企业、建立公共的对外劳务合作平台与信息共享机制、积极签订双边或多边劳务合作协议，从而建立多方位全面保障劳务人员合法权益的制度体系应是未来的努力方向。

#法学研究# @中国法学会 @微博法律