【从“要不要建”到“够不够用”，特高压争议二十年未了】发现一个现象就是搞交通、能源、电力等基建投资，还是需要适度超前建设，千万不要听专家的，否则肯定赶不上人民群众日益增长的需求。
1.6万亿！这个天文数字，是中国目前33条已投运、38条在建特高压线路的总投资额。如此规模的电力系统基建，在全球范围内没有第二个国家能够做到。

但是，特高压建设并不顺利，争议甚至是非议伴随始终。如今，随着海量风电、光伏项目的加速上马，围绕特高压的争议声和批评声再起。

特高压输电线，是新能源供给消钠体系的重要载体，一般用在超远距离输送的电压渠道，特指直流电压±800千伏及以上、交流电压1000千伏的远距离、高电压等级输电线路。

由于其输送容量大、距离远、效率高和损耗低等技术优势，特高压在电力系统中是如同“动脉”一样的存在。

不过，特高压在中国的投建与决策之路并不平坦。过去20年特高压一路走来，从来就不乏争论，部分项目甚至曾在争议之中几度“胎死腹中”。

实际上，特高压此前根本不存在所谓的“国际经验”，很多东西都是中国首创的。通过发展特高压交直流电网，中国整体的技术水平，包括输变电技术水平和装备制造水平，都得以大幅提升，开创了无数个“世界第一”。

后来，±800千伏直流、1000千伏交流的标准都是由中国制定的，国际电联也采纳了中国标准，并且把该标准作为这个电压等级的国际标准。中国特高压建设更是“墙里开花墙外香”，一度“出口”到了巴基斯坦和巴西等国。

如今，步入“双碳”新时代，特高压在新型电力系统中的重要地位也再度明朗。消纳体系”。作为“大国重器”特高压，被明确为新能源供给消纳体系的“战略铁三角”之一角。

过去二十年，围绕特高压争论的是到底要不要建，步入“双碳”大潮后的第三个年头，争议点变成了特高压建设滞后的问题，当初的反对声音不见了，取而代之的是要求加快建设的声音。

在“十四五”第一年的2021年，中国共有33条特高压线路投入使用。“十四五”期间，光是国家电网规划建设的特高压工程，就有“24交14直”，涉及线路3万余公里，总投资3800亿元。2021年当年，全国31个省份中就有17个在开建特高压“送入/输出”工程。

上述已投产的33条和在建的38条特高压线路，承载了大部分“西电东送”的职能，尤其是用于近两年来正如火如荼开工上马的风光大基地的配套。

身在局中的发电企业，已经切身感受到特高压送出通道建设滞后带来的制约。

华能集团参与建设了库布齐沙漠鄂尔多斯南部杭锦旗新能源基地，新建风光总规模1200万千瓦，其中，光伏800万千瓦、风电400万千瓦。计划中的配套特高压输电线路起点位于鄂尔多斯市，落点在中东部地区。杭锦旗新能源外送基地规划到2025年建成，但该项目外送通道线路具体走向、落地点仍在博弈中。

华夏能源网注意到，2022年11月，三峡集团旗下三峡能源曾发布公告称，公司已累计获得9个风光大基地项目，目前均已动工建设，但整体建设进度受送出工程建设滞后等诸多因素影响，项目建设进展不及预期。

华能与三峡的情况并非孤例。从实际建设周期来看，风光大基地的特高压高外送通道，从立项到建成，往往需三年左右的时间；但一千万千瓦左右的集中式光伏项目，在一年之内即可建成。因此，在风光大基地建设中，外送通道配套建设应该先行，否则就容易滞后。而现实情况是，风光项目往往先开工，最后只能是等着外送通道建设。

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