在不完善制度的前提下进行反腐不一定会对民众有好处，制度不完善就难以抑制腐败现象，这时的反腐就相当于是一次性的征税，民众反而会支出更多的代价，原因很简单，个人和企业需要重新贿赂新任者，且反腐力度加强会提高贿赂成本，行贿者控制成本的方式要么是降低项目质量、要么是提高产品价格。腐败具体到个人来说是人性问题，制度不完善使得权力无制约，权力无制约会扩大利益寻租空间，这能激发人性中的贪婪，同时也能激发来自于势力更大者的恐惧，完善的规章制度可以限制利益寻租空间，完善的选人制度可以使得规章制度得以执行，选人制度需要优先从权力最大者开始。