磨叽了两年的美国对中国“投资限制”终于以行政命令的方式出台了。
先介绍一下具体内容：
1.禁止美国的私募、风投、企业对中国的半导体和微电子、量子信息技术以及某些人工智能系统进行投资。
2.要求在中国开展业务的美国人向美国政府更广泛地报告在半导体、量子计算和人工智能这三个高科技领域的投资情况。
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具体内容解释：
1.限制的是对中国高科技企业的投资：不许私募、风投进行股权投资，不许企业来华进行合资、绿地（类似独资）投资。
2.没有限制美国资金对中国企业进行股票和债券投资：如果这些企业上市了，美国的金融机构还是可以炒中国企业的股票、买债。
3.创建了一个通报机制：在中国开展业务的美国人向财政部报告自己在中国相关领域的投资情况。
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具体内容评价之白宫的进退：
耶伦总来的时候，对中国有承诺：对华投资限制措施“针对范围较窄”，不会对在华投资造成广泛影响，也不会对美国投资中国的环境产生“根本性影响”。这么做不是出于报复中方的目的，也不是为了遏制中国增长。
看这份行政命令最终的样子，符合耶伦总的承诺。
一、白宫之退。
1.领域变窄了：去年的清单上还有生物医药呢，今年全无影子——医药公司势力强大，自己把自己给游说下去了；AI领域的制裁范围是“某些”，不是“全域”，这是极大的收窄，目前说是仅限于可能用于军事目的的技术。范围变窄，虎口余生；
2.类别变窄了：之前大家都很担心不让中国高科技企业去美国上市，不让中国高科技企业利用美国的资本市场甚至国际资本市场（含港股等），目前看，还可以，没有不许美国资金买中国高科技企业的股票，也有虎口余生之感，就算类似的中国高科技企业上了港股，美资也可以炒这些公司的股票——这个很重要，疫情前哪年咱国的海外上市企业不圈个几千亿的美元回来建设SHZY。
二、白宫之进。
围绕这份“投资限制”，白宫和国会、参院和众院、共和党之内都有很大的分歧，咱号7月23日发了一条微博详细介绍了一下他们之间的分歧。
这里再简单重复一下：关键是力度。
共和党出于党争的需要，一直批评白宫力度不够。
但问题是：美国之前没有做过这样的事——限制投资。
美国之前，主要就是通过CFIUS审查一些投资项目，技术性比较强。完全出于国家安全的目的限制投资，之前都很简单，比如限制对北韩伊朗的投资——工作很轻松，因为这地方美国人本来也不去；但现在限制对中国的投资，就非常复杂了：中美之间的利益还是交织得比较深的。
国会当然是光喊喊就可以，但白宫需要考虑：
1.不能影响美国机构、企业挣钱。
这里也有两层意思，一层是即使高科技领域但还得让美国资金在中国该挣挣，另一层是别触怒了中国中国发疯影响所有美企包括那些跟敏感领域不沾边的美企；
2.要考虑行政命令的执行效果。
不能发了，但执行不了——比如对XJ棉的限制，到现在美国都理不顺机制，因为这涉及的要甄别的地方太多。
别最后说“投资限制”命令发下去了，结果政府自己根本管不过来，也不知道怎么管。
所以，从这个角度说，白宫有动机先走一小步，至少让自己这步走扎实。
3.要考虑资本主义核心价值观。
那当然是自由、市场、开放等关键词。
“投资限制”目前国会议员提出了几种方式，比较典型的：一是相关投资机构和企业通通上报，由政府审批，让你投你再投；二是拉中国企业的黑名单，明确不让美资投就完了。
这两种方式都涉及到资本主义核心价值观：
所有项目都上报，由政府审批——首先就不符合资本主义核心价值观。
其次白宫也肯定觉得没那个能力，美国人办事本来就慢，这一耽误，不就错过市场时机，有碍资本进取了？所以这个不现实。
“拉黑名单”的办法倒是节省了机构和企业的时间，能不能投看名单就完了，但考验了政府的反应——要是我失察了呢？怎么保证我拉名单又快又准确？
所以，从价值观和行政上，上述两条思路都不可取。
最后白宫选的是：机构和企业一边自己决定，一边上报投资情况。
这就等于把责任平均分配给私人和政府了——私人自己判断，同时政府及时掌握各种动态。
这样一来，政府的责任就减轻了好多。
而且，政府通过掌握相关领域的投资动态，也能定期评估自己的政策效果，也能定期评估事态的发展。
之前咱号一直说拜登在拖，在慢，就是为了让分歧都冒出来，现在看，确实是“事缓则圆”：这项限制既符合了对中国的承诺，也具有最大的限度的现实性，不激进可执行。
一句话：看效果不行，未来还有改进空间。
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我方的反应。
那就是俩字：克制。
商务部和外交部都发了声明，商务部是一贯温和，外交部是一贯内宣。
商务部：blablabla,中方对此表示严重关切，将保留采取措施的权利。
外交部：blablabla,中方将密切关注有关动向，坚决维护自身权益。
这就等于：没事儿了。
原因很简单：如果想反制，就立刻宣布反制了——毕竟给了我们两年的时间考虑怎么反制，又不是被人家打个措手不及。
综合近年来的反制，也确实是：如果想，第一时间就报复了——请大家回忆G7下午5点散会，WXB晚上7点宣布美光没通过审查。
所以我方反应克制。
咱号认为这事儿就过去了。
人家来回来去在国际上说：不想让美国的技术流入中国被中国发展军事能力对抗美国，危害美国国家AQ——咱们从来没回应过一个字，既没说我们没有，也没说我们从不危害美国国家AQ,回应的都是“破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链安全”之类，所以……就这么着吧。
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最终影响。
其实纯“投资限制”这个行政命令本身，市场早就消化了。
美国人已经没有投资了，所以就没什么影响。
主要那些注册在美国，实际上是中资的私募、风投，就看他们怎么规避了。
过去这些年，他们也是投资高科技的主力。
这就是个人选择了，他们要是愿意冒风险，就去投受限制的领域，要是不愿意冒风险，就投安全的领域就完了。
安全的领域也挺多的，AI那么广泛，这不美国给留了很大的活口么。