#达州应急[超话]#达州市民政局：推行安全“四化”机制 守护最美“夕阳红”

为深入贯彻落实民政部、国家消防救援局联合制定的《养老机构消防安全管理规定》，全面切实提升养老机构安全管理水平，达州市民政局围绕实现养老机构安全治理体系和治理能力现代化，大力推行安全管理“责任体系化、指导专业化、监管智慧化、整治常态化”四化工作机制，做到养老机构安全全链条闭环管理，全力守护最美“夕阳红”。

一、实施“行业规范”行动，推动责任体系化。一是“精准”梳理责任项目。立足养老机构行业特征，自上而下全面分析具体岗位存在的安全责任项目，分别建立“市、县”两级行业部门、养老机构等3类群体的具体责任清单，确保安全责任有抓手。二是“紧实”确定责任主体。以责任清单为依据，按照“主要领导、责任领导、主抓人员、岗位人员”四级责任模式分类逐级明确责任，确保安全责任各环节有人抓。三是“严苛”优化责任制度。根据安全责任项目的需要和岗位实际，聚焦安全巡查、隐患排查、监督检查、问题整改等安全管理全周期，建立健全养老机构安全管理各项规章制度，做到安全责任压紧压实、落实情况奖惩有据。

二、开展“业务提升”行动，推动指导专业化。一是视频教材“每月辅导”。从市级养老服务专项资金单列20万元，重点从安全标准、隐患排查、应急演练及处置等4个维度制作面向养老机构的消防安全、食品卫生安全、防汛抢险等专业视频课件，推送纳入全市养老机构每月必学内容。二是专业机构“现场指导”。采取向第三方购买消防安全专业服务的方式，抽取69家全市条件较差养老机构，实地检查消防安全状况、指导排除隐患。三是行业部门“定期督导”。印发《关于集中开展养老服务机构和精神卫生福利机构安全隐患排查整治工作的通知》《关于开展养老机构突出安全隐患交叉检查的通知》等多份指导性文件，通过“逐级检查、县际交叉”等方式，确保“五一”、大运会等重点时段安全隐患集中排查整治到位。

三、启动“科技赋能”行动，推动监管智慧化。一是机构全面实现“视频监控”。以创建国家食品安全示范城市为契机，投入700余万元，对87所存在食品安全隐患机构实施“互联网+明厨亮灶”改造提升，全面消除部分养老机构无视频监控或覆盖不完全等问题。二是县级逐步接入“行业平台”。渠县建立宕渠e时代智慧养老院服务平台，集成全县养老机构食堂重点部位影像实时数据，实现“一屏知全域”非现场监管。其他县（市、区）为辖区敬老院安装“行业魔镜”监控服务系统。三是市级加快建设“综合平台”。市民政局计划投入300余万元，在全市智慧养老服务平台开辟专区，对全市181家养老机构全覆盖联网监管，可实现实时集中调度指挥全市养老机构安全管理。

四、开展“建章立制”行动，推动治理常态化。一是机构按日“自查自纠”一般问题。层层建立安全工作调度群，督促机构严格落实每日安全巡查制度，发现问题第一时间建立问题清单，一般问题及时处置、消除隐患，突发事件、重大问题等要畅通渠道、及时报告。二是县级按月“现场督导”突出问题。各县（市、区）民政部门根据机构日常报告、当月检查情况建立县级突出及以上安全隐患清单，列入次月进行重点督办，确保隐患问题真整改、改到位。三是市级按季“挂牌整治”重大隐患。针对各地上报和各级检查中发现的重大安全隐患，列入市民政局重点工作事项，分管局领导每月研究调度、推进整治，对整改不到位的由主要领导每季度现场办公强力整治。