【杭州最北偏远小镇上半年税收暴增四倍,百丈做对了什么?】
百丈镇,因地势高出杭州城区一百丈而得名。虽然地处杭州余杭这一经济发达地区,却是一个地地道道的山区乡镇,总面积达60平方公里,山林覆盖达87%,人口只有1万人,山多地少人稀,传统一二三产发展都受到很大制约。但近年,该镇声名鹊起,时常有亮点闪现:传梭博物馆、农历博物馆、海飘来艺术馆、鑫藏修书屋—一批高水平文化项目在这里蓬勃发展,使之成为了乡村文化高地;走进村里,“减污降碳”“竹林碳汇”成为村民口中的高频词,每个村都发布了低碳白皮书,一个以整镇全域竹林流转和竹产业高质量发展为重点的低碳试点已经初见成效;今年1-6月,该镇新注册企业达到530家,税收总额同比增长近400%。这些“无中生有”的变化,迎来中西部县域干部一波又一波的学习参访,被普遍认为是“最容易回去复制的乡镇”。
它做对了什么?8月23日上午,百丈镇党委书记陈时忠和班子成员、村书记来到花开岭,他们说:
一是“土特产”意识。自古以来,乡村的业态就不是单一的纯粹的,而是有着“三百六十行”,依靠百业兴盛。
因此,乡村的发展必须立足自身实际,不能一哄而上搞传统的乡村旅游或者片面化发展农业,更不能片面追求“高大上”,而要结合本地的自然资源、产业基础、历史人文相结合,打造“土特产”,避免同质化。
只有在传统基础上的延展和创新,才有生命力和竞争力。
因此,百丈立足本地毛竹林资源和竹产业基础,又跳出传统竹制品产业的局限,以“竹”为切入挖掘、培育、招引各类“守艺人,扶持文化文创项目,进而生发形成“百丈百匠”“百丈百业”的良好生态。
二是“做平台”意识。
许多乡村的规划设计往往因为各种原因无法实现。乡村的产业也从来不是“规划”出来“设计”出来的,而且要靠乡村的人才和企业不断去尝试摸索,找出一条最适合的路子,也就是“生长”出来的。
在这个过程中,百丈注重“做平台”思维,政府搭平台,请市场主体来唱戏,包容性支持它们发展,比如百丈引进了传梭博物馆、农历博物馆、竹艺博物馆,形成了一个乡村博物馆集群。
不同于传统的博物馆,这些由民间创办的博物馆懂市场会经营、有活力,已经成为百丈的流量入口和招商平台,不断为百丈导入优质资源。
三是“双回流”意识。
在城市化的进程中,农村人口减少,人才外流,成为乡村振兴的一大难题。对于人口外流,镇村既无法从感情上去挽留,也不能从政策上去设限。同时,也要看到很多城里人愿意到乡村来生活创业,政府应该欢迎和支持,要营造“新老村民”共建共创共享的良好环境,支持他们进村。
只有走出去和引进来“双回流”,才能实现资源的最佳配置和变现,创造最大价值。
当前,随着农村配套设施的提升,以及互联网的发展,尤其是电商直播产业的兴起,“卫星工作室”、“数字游民”已经具备条件,乡村办公已经成为一种时尚,这是城市近郊乡村发展的重大机遇。
比如百丈就通过跟未来科技城“山城协作”,买下一层办公楼,并打造云上百丈产业园,出台政策优化服务,吸引电商直播企业集群注册。同时,百丈引导电商企业租用乡村闲置农民房办公,政府提供进村补助,取得良好效果。目前,百丈已经成为了小微电商以及互联网游民的集聚地,电商直播已经成为共同富裕的新引擎。
