#全国人大常委会#【#行政复议法修订草案将三审# 进一步扩大行政复议范围 增加便民举措】十四届全国人大常委会第五次会议将在8月28日至9月1日在北京举行。8月25日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人杨合庆介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

行政复议法修订草案将提请本次常委会会议三次审议。2023年6月，全国人大常委会对行政复议法修订草案进行了二次审议。杨合庆介绍，根据常委会审议意见和各方面意见，提请本次会议审议的草案三次审议稿拟作如下主要修改：

一是，加强行政复议履职保障和要求。规定行政复议机关应当支持和保障行政复议机构依法履行职责；行政复议委员会的组成和开展工作的具体办法，由国务院行政复议机构制定。

二是，增强行政复议吸纳行政争议的能力。进一步扩大行政复议范围，完善行政复议前置规定。

三是，增加行政复议申请便民举措。方便申请人通过互联网渠道提出行政复议申请，通过当场作出行政处罚的行政机关等提交行政复议申请，要求行政机关在作出行政行为时告知行政复议前置有关情形。

四是，进一步完善行政复议管辖制度。规定对地方人民政府司法行政部门的行政行为不服的，可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级司法行政部门申请行政复议；上级行政复议机关根据需要，可以审理下级行政复议机关管辖的行政复议案件。

杨合庆还介绍了草案在中国人大网公布公开征求意见的有关情况。2023年6至7月公开征求意见期间，共收到434人提出的1584条意见，另外收到来信22封。通过代表工作信息化平台征求全国人大代表意见，共收到162位全国人大代表提出的483条意见。宪法法律委、法工委召开座谈会听取部分全国人大代表、中央有关部门和单位、专家学者、律师代表的意见，先后赴江苏、广东、湖南调研，了解情况、听取意见。普遍认为，草案二次审议稿在一次审议稿的基础上充分吸收各方面意见，积极回应社会关切，作了较大幅度的修改，进一步发挥行政复议委员会的作用，完善行政复议审理程序，有很多实质性的提高，整体上比较成熟。

同时，各方面就进一步修改完善草案提出一些意见，主要集中在：一是，加强行政复议履职保障。二是，完善行政复议范围。三是，进一步畅通申请行政复议的渠道。四是，优化行政复议管辖程序。

其中有许多很好的建设性意见，比如：全国人大代表肖北庚、广东江海基层立法联系点提出，建议建立行政复议案件提级审理制度。“我们研究认为，该建议对于提升行政复议公正性和实质性化解行政争议是有意义的，拟提请本次会议审议的草案三次审议稿增加了有关规定。”杨合庆说。

全国人大代表周佑勇、江苏昆山基层立法联系点建议，对司法行政部门作为被申请人的行政复议案件的管辖作出特别规定。经研究，行政复议法修订草案三次审议稿完善了有关规定。（记者 王俏）