权力只对权力的来源负责。
办事拉单子，第一件事就是搞清楚组织架构。组织架构什么意思，就是搞清楚内部权力的运行规律，谁听谁的，最后谁说了算。那不管你做哪个系统，单位还是企业，都会经常碰到的一个情况是，这个小单位没有最终决定权，那要去哪里找人呢？

我们全世界的国家，组织，机构，不管美国还是中国，非洲还是东南亚，目前来说，行政机制上分为两种，一种是“条”，也叫做部门，还有一种是“块”，也叫做地方，这种管理叫做条块化管理，由此也引申出了它们负责人的职务，叫做部门职务，或者地方职务。

那我们拿印度来举例子。

假如说你去印度做生意，去他们县里办个事情，你就要分清楚，你去的这个单位，是属于“条”的多，还是属于“块”的多。

假设说这个印度的阿三县有个开挂管理局，它是垂直管理的，也就是它的人事任命和财务资金，都是从市里省里邦里的开挂管理局下来的，那你就去找它们市里的开挂局才管用。假如说，它们这个局是归地方管理的，也就是他们的人事和财务是由这个阿三县来决定的，那你就去找这个阿三县里的老板， 在这种情况下，市里的开挂局的作用，就叫做业务指导。

那往往有时候是交叉的，但是会侧重于一边。比如人家就是归县里管的，但是涉及到技术上的，业务上的标准，那是从上级业务部门一路传递下来的，你要去影响这个业务标准的问题，你就去找业务上级。

但是你要拿下这个项目和实施的问题，你就要去协调地方，因为这个事权人家下沉到县里了，最终所有的招呼都会轮到这个执行单位上来，那人家的帽子和口袋，都是县里管着的。

所以这个power从哪来，你就要找到哪去，不要瞎找，被人骗。