振兴路上满目新——东营市直驻利津县下派工作队帮扶工作纪实
脚下沾有多少泥土，心里就沉淀多少真情！

肩上担负多大责任，心中就汹涌多大动力！

志合者不以山河为远。700多个日夜里，来自东营市直不同部门单位的58名下派干部，满怀同样的深情，锚定同样的目标，扎根利津，精心耕耘。他们犹如一粒粒撒在田地里的种子，努力向上生长，破土发芽，给农村增添丰收的喜悦；他们又像睿智的耕者，精心经营着脚下的热土，培育发展新的产业，不断夯实农村发展的根基；他们更是身经百战、信念坚定的共产党员，用自身那束光照亮了农村，团结和带动广大基层党员群众，在乡村振兴的大道上，脚步铿锵，意志坚定，锐意进取，为帮扶村留下一支“永不撤离的工作队”。

党建强基：人心齐则泰山移

老百姓常说：“给钱给物，不如给个好支部。”实现乡村振兴，关键在党，关键在党建引领。东营市直驻利津县下派工作队驻村帮扶以来，始终坚持党建强基理念，充分发挥政治引领作用，努力打造过硬党支部，着力把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势，以高质量党建引领高质量乡村振兴。

年久失修的院落、功能缺失的房屋……要不是院子里那迎风飘扬的五星红旗，令人很难相信这里曾是凤凰城街道胥家村的文化大院。东营市胜利教育管理服务中心下派干部李泮林到村后，首先就从这里入手，筹措资金13万元实施了党群服务中心功能室扩建改造，扩建面积70余平方米，又协调派出单位捐赠价值30多万元的多媒体设备，建设了会议室、多媒体教室和电子阅览室。由此，村“两委”办公、党员培训、群众办事有了一个崭新干净的环境。人心齐了，心气也足了，大家干事创业的积极性也高涨起来了。

如今，随着我们的镜头，走遍东营市直第二十一批驻利津县帮扶村，感觉最亮眼的变化，一个是村里横平竖直、宽阔洁净的道路；另一个是干净整洁、功能完善的村党群服务中心；再一个就是蒸蒸日上朝气蓬勃的村党支部领办合作社实施的产业项目。

党建硬件好了，软环境更不能落后。东营市直驻利津县下派工作队始终坚持把抓基层党建作为下派帮扶工作的首要任务，把带队伍作为治本之策，以党建引领推进“三治融合”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，最大限度激发基层发展活力。在新冠肺炎疫情防控一线，在村党支部领办合作社产业项目建设现场，下派干部身先士卒，带领基层党员群众群策群力，上下同欲、万众齐心，迸发出持久而强大的生机活力，令人动容。

盐窝镇黄南村，是东营市融媒体中心的帮扶村，面对村党支部书记辞职、村“两委”班子涣散的情况，驻村工作组组长薛旭国不等不靠，主动作为，承担起村党支部书记的职责，积极完善制度机制，按时组织开展“三会一课”和组织生活会，严格落实“四议两公开”和每月“主题党日+”活动制度。在明集乡郑家村，东营市交通运输局下派干部张成忠积极探索实施农村党员分类管理，建立“党支部+网格党小组+党员中心户+党员”的组织体系，实行“三治融合”积分管理，激发村民参与乡村治理的热情，将农村基层治理由“任务命令”转为“激励引导”，充分发挥党组织动员群众、组织群众、凝聚群众的优势。

“众力并则万钧举，人心齐则泰山移。”和薛旭国、张成忠一样，东营市直驻利津县全体下派干部牢记第一书记职责，大力夯实党建基础，有效激发了基层群众参与治理的活力。党建强基工作系列措施的实施，切实提高了村务管理的规范化、制度化水平，赢得老百姓交口称赞，也让广大村民切身感受到党的引领、党的关怀、党的温暖，时刻感受到党就在身边。

截至目前，工作队已指导乡镇党委调整优化村级班子3个，发展党员65名，培养入党积极分子96名，帮助规范完善各类制度145项，整改村级党组织存在问题131项，新建或提升改造党群服务中心35处，推进了服务功能迭代升级。

产业致富：千树万树梨花开

走在利津县广袤的乡村土地上，满目生机勃勃，农村产业发展的脉动让人欣喜，大棚蔬菜、有机水稻、莲藕种植、中草药种植、水产养殖、乡村旅游……一个又一个好项目，遍地开花，犹如“千树万树梨花开”，鼓起了农民的腰包，成为群众增收致富的“摇钱树”。

产业兴则农村兴，产业振兴是乡村振兴的首要任务，也是下派帮扶工作的关键所在。东营市直驻利津县下派工作队把产业帮扶作为推动乡村振兴的重要抓手。我们透视农村产业的蓬勃发展，不难发现，党支部领办合作社，是一个非常明显的特征，各类富有乡土特色、符合村情实际的好项目不断涌现。

“三岔大葱”作为北宋镇三岔村的特色产业，种植历史悠久，经过多年的发展和改良，种植规模不断扩大。东营市审计局下派干部组织成立利津县晟越种植合作社，按照“支部领办合作社”的模式，引导村民进行大葱产业升级，新发展大葱种植600亩，并变仅种一季大葱为冬小麦与麦茬葱交替种植，每亩增加产值0.5万元；东营市教育局下派干部筹集资金152万元，以党支部领办合作社模式，建设了6个日光温室大棚、2个拱棚，大力发展大棚特色种植产业，每年带动群众增收30万元，增加村集体收入8万元。

东营市直驻利津县下派工作队指导全体下派干部以推进农业供给侧结构性改革为指引，发挥职能优势，从工农商贸等多个方面进行产业帮扶，因地制宜，突出特色，大力培育优势产业，带动农民群众致富、村集体增收，赢得群众称赞。

每逢周末和节假日，盐窝镇南岭村“老街长巷”非遗文化街熙熙攘攘、热闹非凡，前来感受非遗文化的游客络绎不绝。在东营市委办公室的大力帮扶下，南岭村依托老街长巷创新发展农村文旅产业，利用东营市财政投入的100万元帮扶资金，带动多方投资1500余万元对“老街长巷”进行了改造提升，建设了老戏台、非遗展馆等设施，吸引了36家省、市级非遗项目入驻，并成功获批为国家AAA级景区，赢得了“中国美丽休闲乡村”“国家首批非遗旅游村寨”等国家级荣誉称号，让群众在家门口吃上了“旅游饭”。

为解决村民就业和乡镇热源不足问题，东营市发改委驻薄家村下派干部协调引进国能陈庄镇生物质热电联产项目，该项目投资4亿元，以周边村农民的秸秆、枯树枝和落叶等为生产原料，直接或间接提供就业岗位约2000个，每年带动周边村农民增收近1亿元，为陈庄镇提供冬季供暖热源150万平方米，成了老百姓搬不走的“钱袋子”。

两年来，在用好市财政安排的3900万元帮扶资金基础上，各派出单位多方筹措资金1100余万元，工作队积极协调上级配套政策、资金支持，吸引和撬动社会投资8100余万元，共实施帮扶项目331个，通过两年的下派帮扶，39个村共增加村集体收入300余万元。

完善基建：大道如虹连阡陌

“泥泞路啥时候能变成柏油的?自家的菜和羊啥时候更早卖出去?还盼着晚上走道不摸黑，浇地用水不发愁……”这些朴实的心愿，是利津县很多村民多年的夙愿。

近几年，新农村建设在如火如荼地开展，令人惊喜不断，但仍存在一些不可忽视的隐患，乡村危桥和道路便是其中亟需解决的问题。东营市直驻利津县下派干部急群众所急、想群众所想、办群众所需、干群众所盼，千方百计加强帮扶村基础设施建设，优化人居环境，改善农民生产生活条件。

“每次开着拖拉机经过地头的小桥，总怕不结实，连人带车突然掉下去。”说起田间地头的桥涵，盐窝镇西虎村不少村民总有这样的担心。这些桥涵不同程度存在涵身桥台裂缝问题，成了村民们的心头隐患。东营人寿保险公司下派干部刘锡杰，协调资金200余万元维修了10座桥涵，清淤沟渠7000米，整修排水沟800米，为村民的生产生活提供了可靠保障。

在盐窝镇东坝村，由于村内排水沟年久失修，部分地段破损严重。2022年雨季，村内道路大面积被淹，部分地段积水深达30公分，村内居民大多为老年人，严重影响了村民的出行，解决内涝问题村民意愿强烈。黄河河口管理局下派干部刘建伟连夜起草报告递交派出单位，筹集资金20万元，历时一个月，新建、修缮排水沟2000多米，彻底解决了东坝村内涝问题。

盐窝镇盖中村的耕地多数地势低洼，汛期雨水倒灌，严重影响农业生产，村民们苦不堪言。东营市供销社下派干部牛卫江组织实施了农田灌溉工程，动用土方11970立方米，建成了一条长570米、宽10米、深3米的沟渠，并新建一座节制闸，有效解决了雨水倒灌、农田灌溉、抗旱排涝等难题。

截至目前，东营市直驻利津县下派干部共疏浚沟渠45公里，修建涵闸11处，新修、维修公路56公里，安装路灯1068盏，实施文化广场、党员活动中心、村级活动场所等基础设施建设项目100多个，帮扶村村容村貌焕然一新，其中12个村获得省级、市级“文明村”“美丽乡村”荣誉称号。

情系民生：一枝一叶总关情

“树高千尺有根，水流万里有源。”下派帮扶是民心工程，映现出绿叶对根的殷殷深情。下派干部可能没有轰轰烈烈的业绩，有的只是一些看似鸡毛蒜皮的细小琐事，恰恰正是由这些小事组成的涓涓细流，汇聚成温暖人心的爱的海洋。

在盐窝镇七三村，有个闻名遐迩的“老年幸福院”。这个幸福院共有9间房屋，设有幸福餐厅、棋牌室、活动室等一系列配套设施，由村集体负责水电费，安排专人统一采购食材，志愿者、公益岗人员轮流为老人提供就餐服务。“这里更像是一个‘精神餐厅’，我们在饭后还可以一块儿下下棋、聊聊天，精气神特别好，这得感谢周书记哩。”70岁老党员郭立胜感叹道。他口中的周书记叫周桂芳，是市统计局驻七三村下派干部。驻村后，他了解到村里年轻人大部分都外出务工，“空巢”“留守”老年人较多，为图省事，老人们吃饭往往是将就应付，饥一顿饱一顿不说，更谈不上营养健康。在征求村“两委”成员、部分党员和群众意见的基础上，周桂芳协调资金60万元，实施了七三村“老年幸福院”项目，有效解决了留守老人生活难题，让老百姓在家门口感受到“稳稳的幸福”。

在东营市退役军人局帮扶的盐窝镇盖东村，新建了“爱心候车亭”，用来挡风避雨，里面还安装了阅报灯箱、设置候车长椅等，村民在此候车相当方便，切实提高了群众出行的舒适度、满意度。在下派干部刘康康牵头下，投资11万元，充分利用村内闲置空地打造“幸福小公园”，里面有文化休闲长廊、景观园林，安装健身器材、照明路灯、灭蚊灯等，打造出村民身边的“小公园”“微景观”，使村民就近享受上高水平公共服务。

春风化雨润民心，一枝一叶总关情。东营联通公司为西宋二村的50余户村民免费安装宽带及联通电视等业务；东营市工信局为割草窝村更换智能水表，铺设饮水管线;共青团东营市委在北宋镇四图村建成“希望小屋”，向受助儿童家庭送去生活和学习必需品，帮助受助儿童实现“微心愿”；东营市文联在六百步村组织的文化下乡，深得群众喜爱……两年多来，在农户家中、在田间地头、在民营企业里，我们总能看到下派干部忙碌的身影，为了村子的发展操劳，为了百姓的琐事奔忙，他们虽不是同村人，却用脚步丈量了村庄的每一寸土地，他们办的好事、做的实事，温暖了每一位乡亲。

正是这一桩桩一件件便民实事、利民好事，搭建起群众与党委政府的“连心桥”，激荡出党心民心的同频共振，为乡村振兴注入了无比强大的内生动力。

在这700多个日夜里，东营市直第二十一批驻利津县全体下派干部把挂职当实职，把驻地当故乡，把村民当亲人，扑下身子，沉下心来，扎根基层，用激情与赤诚践行着党旗下的铮铮誓言，用拼搏与奉献交出一份满意的驻村工作答卷，也锻造出一支作风硬、干劲足、能力强的下派干部队伍！

（素材联系人：蔡文龙；联系电话：18865467002)