国道收费潮？饮鸩止渴之计！

对自己有利的，法无禁止即可为。

对自己不利的，法无授权即禁止。

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10月20日，江苏205国道开征车辆通行费，引来大家的关注，作为基本公共设施的国道，从此要开始收费了？

据红星资本局不完全统计，江苏省并非这两年第一个收费的国道，从2021年至今，安徽、甘肃、山西等省市，先后发布国道开始收费的公告，全国近两年来至少新增10座国道收费站。

交通运输部公路局的相关人员接受记者采访时，表示“能不能收费看当地人民政府有没有给审批，如果当地人民政府批准就可以……按现行条例，还没有说一二级公路不能收费。”

“按现行条例，还没有说一二级公路不能收费。”

交通运输部公路局这一句话，暴露出该公职人员对法制的无知。

02

什么是法治？

法无禁止即可为，法无授权不可为。

对于私权而言，只要法律没有禁止的行为，公民就有权利做。

而对于公权，只要法律没有授权的，都是禁止的。

很多时候，某些公职人员对法制的理解完全搞反了。

某些公职人员把私权理解成了公权，这就导致这些人认为：只要法律没有禁止的，都可以做。

交通部公路局相关人员在接受采访所说的：“按现行条例，还没有说一二级公路不能收费。”

这一句话，就是把公私权搞反的现实例子。

按照法制原则，原来没设收费站，现在突然要设收费站，只是禁止的，因为没有法律支持。

而某些公职人员却理解成：没有相关法律法规禁止的，公权就可以干涉。

于是乎才出现“权利在地方政府，按条例没说不能收费”的怪诞现象。

03

查阅了相关资料，国道以前是收费的。

大概在2004年左右，全国陆续取消国道收费站。

国道建设、维护都要花很多钱，不收费肯定是不行的，那该收的费转移到哪去了呢？

转到汽油价格上面。

我们国家汽油价格比较高，主要原因就是汽油里面包含多项税费(燃油税),其中有一条消费税，主要就是用在公路的建设费、养路费以及交通维护。

根据2008年新华网的资料：改革方案取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费公路客货运附加费、水路运输·管理费、水运客货运附加费，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

在已经征收燃油税的情况下，对燃油车主来说，国道重新开征车辆通行费显然是不合理的。这实际上是对燃油车进行了重复收费。

对新能源车主来说，则少收了养路费，等于新能源车主开的路，由燃油车主来养。

现在地方政府土地卖不动，电车又不收费，导致地方政府难以养护公路。

所以说，开征车辆通行费是符合经济学原则，但是首先要有法可依，其次是不能对燃油车主重复收费。

04

从长远来看，国道收费不利于物流运输，不利于经济发展。

这将会加重货运公司的负担，增加物流成本，从而抑制消费。

我们每一个人吃的、用的，离不开物流运输，所有一切成本都将反映到商品价格上。

也许我们今天喝的饮料涨了五毛、明天猪肉涨了一块、后天......

在收入没有明显增长的存量时代，继续上升的物价势必导致我们更倾向于存钱，而非消费，最终影响整体经济发展步伐。

前几年兴建的公共基础设施，主要依靠土地财政哺乳，实质上是买房的人替我们缴纳了这部分费用。

现在土地财政收入匮乏，以后只怕许多公共基础设施，都将成为收费的对象，譬如公厕、公共体育馆、公园……

如果只是征收的费用，只是用于建设、维护，那还算合理。

但是必须要有法律的顶层设计，做到有法可依，并且收费的金额、用途，需要公开，接受民众的监督。