【美众议院准备放弃国防法案中的中国投资限制条款】

熟悉内情的人士说，美国国会众议院议长迈克-约翰逊（Mike Johnson）拒绝了两党利用必须通过的国防法案来加强对美国投资中国技术的控制的努力，而是责成他的几位主席在明年年初之前解决他们在这一问题上的分歧。

据知情人士透露，众议院金融服务委员会主席帕特里克-麦克亨利实际上正在阻止一项要求企业向政府通报在中国和其他相关国家的某些投资的措施。该修正案与美国总统乔-拜登的行政命令相一致，旨在遏制世界第二大经济体在高科技领域的支出。

今年早些时候，参议院以压倒性多数通过了这一措施，将其作为国防法案版本的一部分，但在众议院却遭到了麦克亨利的强烈反对。这位北卡罗来纳州的共和党人不仅握有有影响力的议事槌，而且在负责制定国防法案最终版本的会议委员会中也占有一席之地。

肯塔基州共和党众议员安迪-巴尔说："我不会说它已经受阻，但作为会议成员之一的麦克亨利主席立场非常坚定，我支持他的立场。"

众议院外交事务委员会主席迈克尔-麦考尔表示，他将继续与麦克亨利真诚合作，但必要的工具可能是他与该委员会中民主党第一大党众议员格雷戈里-米克斯共同提出的独立对外投资法案。

麦克亨利支持巴尔以制裁为基础的做法，但其发言人没有立即对此发表评论。

尽管一些共和党人将美国对亚洲国家的资本外流描述为国会面临的最重要的涉华问题，但共和党内部的分歧很可能会让拜登政府单独行动。《国防授权法案》谈判中的对外投资限制可能失败，这也标志着今年早些时候反对白宫措施的金融业游说者取得了胜利。

领导众议院中国问题特别委员会的威斯康星州共和党众议员迈克-加拉格尔在接受采访时说："如果众议院共和党人什么都不做，或者提出一个比拜登行政命令更弱的方案，那将会很难看。我们不能继续在不同的行政命令之间来来回回--这会造成混乱，我们必须立法解决。"

除非麦克亨利改弦更张或被众议院议长迈克-约翰逊（Mike Johnson）否决，否则这项措施在本届国会很可能无路可走，拜登政府只能自行制定国家对华资本流动政策。总统 8 月份发布的行政命令可能将于明年生效。约翰逊的发言人周二晚间没有回应置评请求。

麦克亨利的搁置还使国防法案中的其他金融服务板块面临风险，包括参议院通过的一项针对芬太尼的措施，该措施是麦考尔的重点优先事项。这是因为他希望看到自己版本的加密货币监管法案，而这个问题长期以来一直让参众两院意见相左。

麦考尔在谈到麦克亨利时说："他基本上是说，'如果我不把我的加密货币法案写进去，我就不会同意这项芬太尼法案'。"

麦考尔说，另一方面，麦克亨利对境外投资措施的反对更多的是哲学上的，而不是战术上的。

在拜登宣布其行政命令后，麦克亨利在写给财政部长珍妮特-耶伦的一封信中说，"不清楚为什么政府认为禁止仅与投资相关的技术诀窍会比全面使用出口管制或制裁更有效"。

然而，像宾夕法尼亚州民主党参议员鲍勃-凯西（他与得克萨斯州共和党参议员约翰-科宁共同提出了参议院版本）这样的立法者表示，麦克亨利的方法未能从根本上解决中国技术进步的问题。

凯西在本月早些时候接受采访时说："你可能制裁了一家公司，然后另一家公司又冒了出来，"他把制裁形容为 "打地鼠 "游戏。凯西说，"而如果把重点放在某些行业，你就会真正削弱他们继续从我们的创新、技术诀窍和投资中获益的能力，这对我们是不利的"。

麦考尔早些时候曾提出将麦克亨利支持的制裁提案与参议院修正案的一个更强版本结合起来，后者将实际限制对外投资，而不仅仅是要求发出通知。麦考尔与米克斯共同提出的议案将于周三提交委员会审议，该议案超越了参议院通过的通知修正案，实际限制了投资。