【农村集体聚餐要提前备案、签承诺书？滑稽！】吕德文：本来，上级部门很可能是为了加强食品安全管理，对基层提出要求，备案或其它措施，只是事前管理，或全链条监管的逻辑结果。但在结果上，这种所谓的精细化管理，又离不开群众的配合。结果，就成了对群众权利的干扰。群众聚个餐，吃个饭都要报备，真是滑稽！

笔者看了这份“提示”，第一反应就是基层负担又要加重了。

按照“提示”，各乡镇（街道）要建立庞大的食品安全协管员（信息员）队伍，要对农村集体聚餐进行常态化监管，对一些聚餐活动要开展事前指导、事中检查和事后跟踪，这就意味着村干部得天天盯着群众有没有集体聚餐，随时都要制作台账以备上级检查。

就这份“提示”而言，如果从善意理解，有关部门真的是“太负责任了”，管得也够宽够细的。但落在基层和群众的心目中，难免要从恶意去揣度。他们会本能地想，如此不接地气，不符合实际，对基层和群众指手画脚的规定，仅仅是因为上级部门“不放心”么？恐怕未必。

有关部门这样做，很可能是出于避责的需要。所谓的备案，就是行政机关为自己设置的免责条款。其逻辑是，万一有了食品安全事件，如果群众没有主动备案，行政机关可以说“我不知道，不关我的事”；而如果备案了，还签了承诺书，出问题就是个意外。

政府看上去像保姆，事无巨细都要去管，但管又管不好，就有可能陷入一个怪圈。越是管不好，就越要管。“吃饭大事，人命关天”，哪一天，干脆出台一个规定，每个人吃饭前都得请食品安全协管员现场指导，取得吃饭资格证才能吃饭，以防万一出现的中毒事故。http://t.cn/A6lRrJ5A