#直播新闻发布会#发布会上,省司法厅党委委员、副厅长、一级巡视员张国安向大家介绍了全省司法行政系统2023年依法护航企业高质量发展工作开展情况。一是高质量强化制度供给,让企业更加安心。牵头起草《安徽省优化营商环境条例》,组织开展“法治护航·优无止境”企业家访谈活动,将平等对待民营企业、整治“新官不理旧账”等作为重点用地方性法规予以固化,《条例》已于今年1月1日施行。出台《安徽省行政规范性文件管理办法》,建成全省法规规章规范性文件数据库平台,梳理现行有效政府规章316件、省政府部门和市县乡三级行政规范性文件21064件,清理省级层面不适应经济高质量发展、有违“放管服”改革精神的政府规章6件、规范性文件47件。深化落实“民声呼应”工作机制,创办《司法民声回应》载体,推动解决群众和企业反映集中的问题38个;建立法治化营商环境体验官制度,选聘20名体验官“沉浸式”开展体验行活动7次;梳理公布为企业办实事清单事项7件,发布“法治为民办实事”项目1094个。
二是深层次推进践约守诺,让企业始终放心。严格落实省委、省政府提出的“政府不能带头当老赖”工作要求,接续实施公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,2023年全省摸排发现新增存量问题631件,已兑现或达成履行协议557件,兑现资金18.26亿元。建成并运行公共政策兑现应用平台,细化惠企政策“颗粒度”拆解和“皖企通”录入,省市县三级现行惠企政策颗粒化拆解9361项,兑付财政资金70.1亿元,惠及企业超3.3万家;完成减税降费226亿元,惠及企业160万家次。将涉企政策能否实现“免申即享”“即申即享”作为合法性审查重要内容,累计审查新出台涉企政策82件,我省“免申即享”机制入选国办“政务服务效能提升典型经验案例”和中组部干部学习培训教材。开通涉企行政复议调解“绿色通道”,推行“繁简分流”审理模式,加大监督纠错力度,各级行政复议机构撤销、变更或确认违法的涉企复议案件24件。
三是多途径优化执法方式,让企业感到暖心。印发实施《安徽省提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》,进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作,坚决防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题。出台《关于推行“综合查一次”制度的指导意见》,推行“一业一查”模式,对60个行业实行“进一次门、查多项事”;深化跨部门监管,部门联合抽查1.1万批次,联合抽查率提升至92%,重复检查率降低至2.3%。制定《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度的指导意见》,推出轻罚、免罚清单事项236项,办理“轻罚免罚”案件8600件,免罚金额达1.55亿元。试点开展“无证明城市”建设,推动跨部门、跨层级的信息系统业务协同和公共数据共享,全省实行告知承诺制证明事项10219个,为群众和市场主体减交免交证明材料219.24万件次,推动从“减证便民”向“无证利民”升级。
四是全方位提升服务能级,让企业发展顺心。落实省委、省政府《关于安徽(合肥)创新法务区建设的指导意见》,采取省市共建模式,强化法商产业融合,高起点高标准高效率谋划建设法务区,确保今年5月底前正式揭牌。常态化实施“法律服务进万企”,组建专业化法律服务团队1400余支,开展“惠企暖企·普法先行”“贸法皖企行”等活动,实地走访企业12928家,撰写法治体检报告3833份,梳理法律风险点11316个,普法宣传5040余场次,办理法律援助案件8.3万件,为200余家外资外贸企业提供涉外商事法律服务。在全省评选“百佳法治民企”,选树95家“法治民企”建设先进典型;指导民营企业开展公司律师试点,为17家民营企业的92名工作人员颁发公司律师证书;编制《律师从事合规法律服务业务指引》,遴选70名律师入选第三方监督评估机制专业人员库,协同推进涉案企业合规工作。创新构建“一站式”特色解纷体系,集中开展“人民调解为人民”专项活动,全年调处涉民营企业、劳动争议、知识产权等方面矛盾纠纷50373件。
