#全球反恐动态#【@联合国新闻中心 秘书长最新报告：达伊沙继续构成严重威胁，各国应更注重预防恐怖主义】联合国副秘书长、反恐怖主义办公室负责人沃伦科夫（Vladimir Voronkov）15日在向安理会通报情况时表示，秘书长就恐怖组织达伊沙（自称“伊黎伊斯兰国”）提交的第18份报告再次印证了近几年的观察：尽管会员国在打击恐怖主义威胁方面取得重大进展，但达伊沙继续对国际和平与安全构成严重威胁，尤其是在冲突地带。

沃伦科夫首先指出，达伊沙在部分地区的运作实力被大大削弱，其新头目的人选也迟迟未公布。同时，该团体的财政储备目前估计在1000万至2500万美元之间，远低于几年前的数亿美元。

除了其本体以外，达伊沙的附属团体也纷纷在印度尼西亚、马来西亚、埃及和莫桑比克等地受挫；在阿富汗，事实当局所做的努力据信同样打击了这些团体在当地发动袭击的能力。

但沃伦科夫提醒，达伊沙卷土重来的风险仍然存在。他表示，自去年11月以来，达伊沙本体就在伊拉克和叙利亚加大了袭击，这证明了该团体的韧性和适应性。此外，数个欧盟国家和菲律宾也受到了更高程度的威胁。

他特别指出，非洲的部分区域，尤其是西非和萨赫勒地区，受到达伊沙及其附属团体的影响依然最大；而且随着当地的族裔和区域争端被这些团体加以利用，这些地方的情况变得更加复杂。

在介绍这些令人关切的事态发展的同时，沃伦科夫也提请会员国至少在三个方面进行反思，并做出相应的行动。

首先，反恐措施被滥用或造成意想不到后果的情况越来越多。为了避免这样的情况，必须确保反恐措施植根于国际法，包括国际人权法和人道法在内。

他同时谈到了以武力为核心的反恐行动所具有的局限性。他强调，仅仅使用武力并不是打击恐怖主义的答案，全面的反恐对策必不可少；这种对策要坚定地植根于政治战略和国际法，并且采取整个政府部门和整个社会一体联动的办法。

沃伦科夫强调的第三点是对恐怖主义的预防。他指出，防止恐怖主义成形总是比弥补其影响更有效，也更具成本效益，尤其是对于人的生命所受到的影响来说。

他还认为，特别是在恐怖团体利用冲突动态的情况下，解决冲突本身最有可能减缓达伊沙和其他恐怖团体所构成的威胁。http://t.cn/A6YiS8We