【高筑墙，广积粮，缓称王】1972年12月10日，中共中央转发国务院关于粮食问题的报告，在批示中把毛泽东“备战、备荒、为人民”和 “深挖洞，广积粮，不称霸” 的指示，确定为国家对内对外发展的新的战略，要求全党全国人民坚决贯彻执行，以便解决严重的国内问题，利用有所改善的国际环境，促进国家发展。
中共中央批示写道：
“毛主席最近又一次指出，当前国内外形势大好，各级领导要谦虚谨慎，不要因为胜利就忘乎所以。毛主席讲了《明史·朱升传》的历史故事。明朝建国以前，朱元璋召见一位叫朱升的知识分子，问他在当时形势下应当怎么办。朱升说：‘高筑墙，广积粮，缓称王。’朱元璋采纳了他的意见，取得了胜利。根据我们现在所处的国内外大好形势和我们所坚守的社会主义制度和无产阶级立场，毛主席说：我们要‘深挖洞，广积粮，不称霸’。毛主席的这一指示，使‘备战、备荒、为人民’的伟大战略方针更加具体化了。”
毛泽东在这里所说的“深挖洞”，是指普遍建造防止打常规战争与核战争的地下防空防辐射工程，以应付苏联不断的战争和核战争威胁。这里所说的“广积粮”，是指大力发展农业生产，大量储备粮食，以应对发生战争和灾害时，国家和民众的需粮食。这里所说的“不称霸”，是指即使国际环境有所改善，中国成为有核武器的大国或强国，中国也不要在世界上称霸，欺凌弱小国家，大小事由中国说了算。
毛泽东所说“备战、备荒、为人民”，是指一切均以防止战争，预防灾荒，有利于人民出发。
毛泽东这些主张，主要是为了克服国内存在的困难，适应有所改善的国际环境，实施“备战、备荒、为人民”战略方针。
在林彪事件后，经过反思文化大革命，大幅调整对内对外政策，提出的这种新方针，实际上是对此前坚持阶级斗争为纲，坚持无产阶级专政下继续革命，坚持的国家发展战略的一种调整，对于文化大革命原来坚持的战略，应该算作一种新的发展战略，这种战略注意到了经济在国家发展中的重要作用，民生是国家应该解决的主要问题。