#法考[超话]# 罚款是一种权力实践，如果不加以约束，会被滥用，出现卖10块钱芹菜罚款10万这种让人触目惊心的例子。很多地方也把罚款当作收入来源，出现以罚代管现象。这个意见的出台，针对的就是这个问题，希望能见成效。
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理论法赵一单