全国两会期间，霍启刚建议落实带薪休假制度，针对我国劳动人口存在“没假休”“不能休”“不敢休”等情况，他建议按工龄计增带薪年休假天数：职工累计工作已满1年不满10年的，首两年每年5日，之后每年加1日，递增至最高10日。该建议引发网络热议后，#霍启刚回应建议完善带薪年假制度#称，内地在工时和带薪年假方面已有条例保障，但相关规定未能严格落实执行，因此仍存在改进的空间。  

如果带薪年假制度不进行严格落实执行，哪怕有些公司、单位有年假，也很难像国家法定节假日那样普遍实施，各行各业的岗位、工种不同，更多的情况是，员工可以休年假，但常态是不敢休、不能休，除了别人没休自己不好意思休，带薪休年假可能会被领导认为没有上进心。

根据人社部一项调查数据显示，有近半数的人没有享受到带薪年休假，出台16年的《职工带薪年休假条例》落实情况，显然难称理想。每逢国家法定节假日，严格落实执行带薪年休假制度，实现错峰出游的呼声更是特别高。

按照在职职工工龄计算，我国人均带薪年休假约为10天，而实际上人均享受带薪年休假天数仅为6.29天，民营企业职工甚至不足4天，超过72%的民企职工未完整享受过年休假。究其原因如：企业规定没假休，岗位“一个萝卜一个坑”不能休，请假困难、担心前途不敢休等。

带薪年假方面还存在：跨年自动清零，年假被指定或冲抵，跳槽后年假缩水，占用年假不三倍补偿等“克扣”年假行为。在追求美好的道路上，带薪年休假是重要一环，让劳动者拥有自己的年休假，不该总是一道难以迈过的坎。