【握爪对《反虐待动物法》立法的务实观点】

国内反虐立法不能一步到位。需要三步走：1.虐待动物行为作为违法行为纳入《治安管理处罚法》；2.虐待动物行为作为犯罪行为纳入《刑法》“寻衅滋事罪”条款；3.设立反虐待动物专法。

在具体操作上：

1.三步可以不分先后，哪个有机会就支持哪个。要注意：要将“反对虐待动物”明文列入；
2.一些省市可以先出台《反虐待动物条例》（图1）；
3.《文明养宠法》如能出台，将给出宠物的法律定义，这个其实对出台《反虐待动物法》有利的（图2）；
4.提议完善《野生动物保护法》中的“不得虐待野生动物”条款（图3），明确定义虐待动物行为。